尽管中国人民银行(央行)已经正式放开利率管制，但接近完成的利率市场化改革仍在继续。

尽管中国人民银行(央行)已经正式放开利率管制，但接近完成的利率市场化改革仍在继续。

11月4日，国务院总理李克强召开国务院常务会议，确定深化利率市场化改革，完善利率形成和调控机制；部署推进工业稳增长调结构，促进企业拓市场增效益。

会议指出深化金融改革，推进利率市场化，加快建设适应市场需求的利率形成和调控机制，有利于提高金融服务实体经济效能，着力解决融资难、融资贵问题；通过创新、拓展市场、深化改革和加大扶持等多项举措稳定工业增长，提高企业效益，巩固经济向好基础。

利率市场化后的定价行为调控

央行10月23日宣布，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。这意味着，中国已经基本取消利率管制、实现利率市场化。

类似定向降准，本次国务院常务会议提出，加强对非理性定价行为的监督管理，采取差别存款准备金率等方式激励约束利率定价行为，强化行业自律和风险防范。

“差别存款准备金率作为央行可以动用的政策工具之一，在执行时会参考一系列指标，比如过去会参考涉农和小微企业贷款的比重，那么未来，央行可能会把利率定价行为也纳入量化考虑，不仅是贷款利率，银行在存款利率上的定价表现，也在其中。”招商证券首席宏观分析师谢亚轩在接受早报记者采访时表示。

民生证券研究院宏观分析师朱振鑫则认为，比如对三农或小微企业放贷比较多的银行，可以享受到更低的存款准备金率，通过这种方式来激励银行发放贷款，贷款的量上去，贷款的价格就下来了。

即使不再进行利率管制，但央行并未对基准利率撒手不管。

昨日召开的国务院常务会议提出，要继续发挥存贷款基准利率的参考和指引作用，用好短期回购利率、再贷款、中期借贷便利等工具，理顺政策利率向债券、信贷等市场利率传导渠道，形成市场收益率曲线。

朱振鑫认为，在存贷款基准利率已经放开的背景下，央行需要一个新的收益率曲线向市场传导货币政策，短期利率可以通过银行间回购利率确定，中期利率则通过期限在6个月到一年的MLF(中期借贷便利)来确定，长期利率就需要国债、再贷款等来引导。

此外，国务院常务会议还对银行提出了更高的要求，即金融机构要健全内控制度，增强自主合理定价能力和风险管理水平。

“银行内部在不良贷款方面考核得有些太严了，这种情况下，尤其对小微企业等高风险行业的抽贷、惜贷情况会更加严重，因此需要调整下银行的内控，提高风险的容忍度，允许坏账暴露。”朱振鑫说。

“当前要着力稳定工业增长”

除了利率市场化改革，11月4日召开的国务院常务会议还提出，中国工业正处在转型升级的关键时期，当前要着力稳定工业增长，优化产业结构，提高企业效益，这对稳住就业、巩固经济向好基础，意义重大。

在促进创新方面，会议提出，整合财政专项资金，重点支持《中国制造2025》关键领域、企业技术改造、城市危化品和钢铁企业搬迁改造等。利用“互联网+”，建设大企业、高校、科研院所与中小企业、创客等对接的工业创新平台。

新华社援引国家信息中心专家委员会主任宁家骏的观点称，在当前中国经济发展进入新常态的大背景下，对于靠劳动密集型产业等传统产业规划发展的思维正在社会各个层次发生变化。中国已进入创新驱动转型的新阶段，尤其需要发挥互联网和大数据的作用来促进经济社会发展。

在深化改革方面，会议提出需加快推进“僵尸企业”重组整合或退出市场，加大支持国企解决历史包袱，大力挖潜增效。

中国企业研究院首席研究员李锦在接受新华社记者采访时说，当前改革的难点正在于清退一些产能过剩、生产方式落后、创新能力不足、亏损严重的国有企业和“僵尸”企业等。未来，随着改革的深入推进，这些问题逐渐得到解决之后，将进一步释放经济发展潜能。