随着“十三五”规划建议内容的出台，中国欧盟商会欣喜地得知，他们热切关注的关于环境保护等问题被列入了“十三五”规划建议内容，这足以令其对这份反映“国际诉求”的“十三五”规划及中国经济的未来充满期待。

随着“十三五”规划建议内容的出台，中国欧盟商会欣喜地得知，他们热切关注的关于环境保护等问题被列入了“十三五”规划建议内容，这足以令其对这份反映“国际诉求”的“十三五”规划及中国经济的未来充满期待。

经济发展定位准确

从当前公布的“十三五”规划建议内容看，中国欧盟商会主席伍德克(JoergWuttke)认为，未来五年里，中国政府将会着眼于更高质量、更可持续的经济增长，并会针对这一目标，大胆推进改革。

中国国家主席习近平在对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)所作的说明中指出，2016年~2020年中国经济年均增长底线是6.5%。

对此，伍德克表示，这是中国政府依据经济变化情况制定出的与其匹配的经济增速目标。可以看出，中国目前正努力通过降低固定资产投资、扩大消费驱动型增长和加强创新来巩固经济增长的质量，而非单纯地追求增速的扩大。

然而，最令中国欧盟商会感到欣喜的还是，欧洲企业普遍关注的环境保护问题和以人为本解决人口结构不平衡问题也在“十三五”规划建议中得以体现。在此背景下，中国欧盟商会对这份汇集“国际诉求”的“十三五”规划十分期待。

当然，伍德克也强调，实现规划目标需要中国政府大胆实施改革。这要求中国政府逐步放弃零散的改革措施，改为在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指导下推动全面深入的改革。

伍德克还称，目前改革的过程是缓慢而谨慎的，中国经济当前正处于关键的转折点，“十三五”规划的适时出台对合理推动中国经济朝更可持续方向发展转变是个很好的机会，将助于中国经济向价值链上游转移。

欧中合作有期待

具体到企业合作方面，伍德克首先肯定了中国政府过往改革措施的落实。他直言，在2013年的政府决议中，中国政府提出了到2020年的改革愿景。截至目前，其中大部分改革取得了进展。在商会关于《欧盟企业在中国建议书2015/2016》的调查中，大部分会员企业认为改革取得了一定的进展。另有一些成员认为在某些领域已经实现了目标或者已经有了计划。

伍德克强调，对于欧洲企业而言，中国市场仍然为包括中小企业在内的欧洲公司提供了巨大的发展空间，毕竟中国市场仍然是欧洲经济增长的“源泉”。

至于未来，伍德克一直期望《中欧双边投资协定》(CAI)能够尽快达成。《欧盟企业在中国建议书2015/2016》中就曾强调，中欧CAI谈判是迄今为止对中欧双边经济关系进行重新定位以及为中欧企业营造公平和竞争环境的最佳平台。若谈判达成，对中国而言，协定的成果将大幅超越中国此前与欧盟成员国单独签订的双边投资协定的成果，并可能给中国带来继加入世界贸易组织之后又一轮经济增长；对欧洲企业而言，则会使中国市场准入限制进一步降低，使欧洲企业在中国市场的发展更加自由。

在此背景下，中国欧盟商会建议，为了推动中欧CAI尽快达成，欧盟需要制定一套基于对中国的商业和投资环境深层理解的综合战略，同时还需提高欧洲议会、欧盟委员会和欧盟28个成员国之间的契合度，协调利益，统一发声。