欧洲国家正经历着二战以来最严竣的难民潮，这已经不是新闻了。而面对日益严峻的难民和非法移民涌入潮，欧盟打算“放大招”：一方面，向非洲国家提供包括现金在内的一系列援助，请后者接回本国非法移民；另一方面，对部分符合条件的非洲人敞开合法移民大门。

欧洲国家正经历着二战以来最严竣的难民潮，这已经不是新闻了。而面对日益严峻的难民和非法移民涌入潮，欧盟打算“放大招”：一方面，向非洲国家提供包括现金在内的一系列援助，请后者接回本国非法移民；另一方面，对部分符合条件的非洲人敞开合法移民大门。

据英国《每日电讯报》报道，欧盟方面已起草一个计划草案，设立20亿美元的信托基金，用于说服和帮助非洲国家处置“非法移民的根本症结”。草案呼吁主要非法移民来源国和中转国强化合作，以助推遣返这些移民并使他们“可持续地重新融入社会”。作为回报，欧盟方面还将为数以千计有资格的非洲人提供签证和工作便利，这类人群包括教师、医生、会计师和商人。

这份草案一经曝光，随即成为各方讨论焦点。塞内加尔非洲一体化部长迪奥普对草案专门针对非洲移民表示不满，按他的说法，欧盟倾向把中东和中亚地区的移民称为“难民”，而把非洲人划为“经济移民”，两者待遇差距明显。

中国国际问题研究院副研究员金玲在接受北京商报记者采访时表示，这一轮欧洲难民潮祸起叙利亚，难民的主要来源是中东地区。但来自非洲的非法移民问题的确长期存在，尤其北非地区，由于经济贫穷落后，多年来难民及非法移民源源不断涌入欧洲。

而眼下中东难民潮已经让欧洲应接不暇，欧盟为何仍要花大力气解决非洲危机？对此，金玲直言，很显然此次的难民潮中鱼龙混杂，有一些入境者并不是真的难民，而很可能是来自非洲的非法移民。

欧盟委员会近期预测，截至2017年年底，将有300万各类移民涌入欧洲，其中2015年涌入100万，2016年为150万，2017年将降至50万。

今年以来，接收难民以及救助安置工作已经让欧洲经济雪上加霜，甚至让欧洲各国心有余而力不足。德国财长朔伊布勒日前称，尽管德国“非常愿意帮忙”，但该国接收难民的能力也是有限的。当地时间5日晚，瑞典移民部长摩根·约翰逊也在一次新闻发布会上表示，今后新抵达的难民要么选择返回丹麦或德国，要么自己解决住宿问题。约翰逊说，“我们的难民安置点已到达承受的极限”。

“欧盟现在的思路就是阻断难民及非法移民进入欧洲，此次起草的计划以及10月和土耳其达成的联合行动殊途同归，目的就是以最快速度遣返难民及非法移民。”金玲说。但她同时表示，这只能是临时性措施，解决不了根源问题，如果叙利亚战事不断，不到2018年难民潮问题很难得到缓解。仅就非洲而言，非洲希望欧洲更加开放，如果欧洲愿意为有资格的非洲人提供签证和工作便利，非洲也乐于同欧洲一道解决非法移民问题，从这个角度而言，“难民换现金”还是有一定意义的。