土豪沙特开始“借钱”了

坚持不减产的沙特,财政却率先扛不住了。迫于财政压力,沙特首次决定在国际市场发债融资,五年内可能将债务比由不足7%升至50%。有媒体援引沙特官员的讲话称,可能明年1月开始敲定发债,虽然银行还没有收到委任,但一些贷款机构倒是发出了指导国际市场发债的方案。

坚持不减产的沙特,财政却率先扛不住了。迫于财政压力,沙特首次决定在国际市场发债融资,五年内可能将债务比由不足7%升至50%。有媒体援引沙特官员的讲话称,可能明年1月开始敲定发债,虽然银行还没有收到委任,但一些贷款机构倒是发出了指导国际市场发债的方案。

手头紧的沙特早在今年夏季就发行了国内债券。沙特官员称,未来12-18个月,政府还会在国内发债,但发债融资需要多元化,向全球扩张,给国内私人部门贷款留下可用的流动性。根据央行数据,截至今年8月的一年内,沙特的银行贷款扩张了9%,高于客户存款8.3%的增速。今年以来,政府已经通过债券发行从地方银行和机构那里借款至少150亿美元。

中国社科院西亚非洲研究所副研究员姜英梅在接受北京商报记者采访时表示:“沙特向国际市场发债融资主要由于国内财政开支过大,同时今年以来油价一直低位徘徊,在此双重压力之下不得已而为之。”

低油价引发的原油收入持续萎缩,沙特执政者却宁愿忍受巨大的预算赤字,也不愿冒险缩减社会福利,油气收入大约占到沙特财政收入的80%,即便入不敷出,沙特人民依然不愿过紧日子,政府发放的社会福利也没有锐减。沙特去年底公布的2015年财政预算赤字高达386亿美元,为沙特史上最高赤字,也是2009年以来首次预算赤字。截至今年9月的过去12个月内,沙特的外储由7370亿美元的高位降至6470亿美元的三年来低谷。

为保住自身市场份额,不惜以低价打压竞争对手的沙特也在“自食其果”。去年下半年以来油价暴跌50%以上,而OPEC立场坚定,油价至今仍徘徊在每桶50美元下方的近六年低位。“除非跌破40美元关口,否则沙特不会轻易减产,在整个海湾产油国中,沙特的原油生产成本最低,沙特未来提高发债规模的可能性将远远高于减产。”姜英梅对此分析道。

沙特的公共债务是全球最低之一,2014年债务额只占GDP的12%,但沙特官员透露,未来可能将债务与GDP之比五年内提高到50%,预计今年占比6.7%,明年为17.3%;发债、补贴改革、税收和私有化所得将用于减少政府收入对石油等碳氢化合物的依赖。

沙特政府被迫采取多项针对政府部门的减支措施,如削减部门预算、从严管理财务收支、要求所有价值超过1亿沙特里亚尔的项目均需重新审批,还中止了往年四季度增加的可自由支配开支。沙特高官否认本国有举债和外储的问题,称正在制定创收的方案。

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