生活服务业发展规划将制定

当前,我国正处于全面建成小康社会的关键时期,加快发展生活性服务业,积极发挥新消费的引领作用,有助于经济提质增效、转型升级。下一步,商务部将通过健全法规标准、制定发展规划、完善政策措施,以及建立守信激励和失信惩戒机制等措施,加快推动八个居民生活服务行业的创新和转型发展。

当前,我国正处于全面建成小康社会的关键时期,加快发展生活性服务业,积极发挥新消费的引领作用,有助于经济提质增效、转型升级。下一步,商务部将通过健全法规标准、制定发展规划、完善政策措施,以及建立守信激励和失信惩戒机制等措施,加快推动八个居民生活服务行业的创新和转型发展。

12月2日,商务部召开例行新闻发布会,新闻发言人沈丹阳在谈及促进住宿、餐饮等生活服务业发展时表示,未来,商务部将通过健全法规标准、制定发展规划、完善政策措施,以及建立守信激励和失信惩戒机制等措施,加快推动餐饮、家政等八个居民生活服务行业的创新和转型发展。

亮点层出不穷

“近几年,商务部通过加强法规标准建设、优化发展环境、推动发展模式创新、推广优质服务、实施专项行动计划、开展试验试点等措施积极促进居民生活服务业发展,有效发挥了居民生活服务业对经济稳定增长和转型升级的促进作用。”沈丹阳说。

据沈丹阳介绍,商务部重点推动的生活服务业呈现六大亮点:一是产业规模持续扩大。2014年,我国居民生活服务业营业收入为46271亿元,同比增长12.3%;二是新型业态不断涌现。如餐饮业出现厨师上门等新型服务模式;三是大众化发展趋势更加明显。如家庭聚会等大众化餐饮需求占餐饮市场的80%,单店“小而精”的特色店、连锁店成为餐饮业未来发展趋势;四是消费结构日趋多元化。休闲餐饮因其新颖、时尚、方便等特点深受消费者欢迎;五是特色消费层出不穷。外出就餐、养生保健、美体健身、休闲娱乐已成为居民生活服务消费的常态,个性化、特色化、体验式消费成为亮点;六是线上线下融合更加深入。如互联网平台对餐饮消费选择的影响明显加大,逐渐向点餐、支付等领域深入拓展。

研究建立红黑名单制度

据沈丹阳透露,下一步,商务部将认真贯彻《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》的精神,加快推动餐饮、家政等八个居民生活服务行业的创新和转型发展。

沈丹阳表示,商务部将采取四项具体措施:一是健全法规标准。加快制修订居民生活服务行业法规和部门规章。健全居民生活服务业标准体系,重点从企业行为规范、服务流程规范、从业人员服务规范、企业商业信用等方面提出要求。推进服务承诺、服务公约等制度,建立服务质量认证制度;二是制定发展规划。在建立和完善居民生活服务行业统计制度的基础上,及时分析新情况、新问题,准确把握行业发展规律,科学引领行业发展规划,着力推动行业更新发展理念、转变发展方式、创新发展模式、激活发展潜力、提升发展能力;三是完善政策措施。推动各级政府在土地规划和城乡规划中统筹考虑居民生活服务业的发展需要,优先保障居民生活服务设施用地,落实好新建社区商业和综合服务设施面积占比不低于10%的政策。加快居民生活服务业“营改增”步伐,推动清理各类基金和收费项目,取消不合理收费。完善居民生活服务业用水、用电、用气的价格改革,探索新型投融资贷款模式,引导企业可持续发展;四是优化市场环境。着力构建居民生活服务业的信用体系,规范开展企业信用评价,完善企业信用记录,鼓励符合条件的第三方信用评估服务机构建设数据库。推进诚信经营示范建设,弘扬诚信文化。建立守信激励和失信惩戒机制,研究红名单和黑名单发布制度,及时发布诚信经营的先进典型,适时公布违规不守信的反面案例。

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