在谈到本次入篮历程时,朱民表示,中国政府将人民币入篮作为国家重大战略,正式向IMF提交文件,此后双方拟定了具体的改革计划。在最终入篮结果难以预料的情况下,中国央行,特别是中国央行行长周小川,坚定地按照计划推进改革,体现出巨大的勇气。这些改革,最终使得人民币迎来“历史性时刻”。
IMF宣布人民币加入特别提款权一篮子货币后,IMF副总裁朱民接受了21世纪经济报道等媒体的联合采访。
在谈到本次入篮历程时,朱民表示,中国政府将人民币入篮作为国家重大战略,正式向IMF提交文件,此后双方拟定了具体的改革计划。在最终入篮结果难以预料的情况下,中国央行,特别是中国央行行长周小川,坚定地按照计划推进改革,体现出巨大的勇气。这些改革,最终使得人民币迎来“历史性时刻”。
21世纪经济报道将朱民讲话整理如下,以飨读者。
入篮的过程经过了很长时间的过程,得到一个很好的结果,得到大家的支持。这里有很多因素。
其实关于我们国际货币基金组织每5年要做一次关于SDR的评审,这是一个经常性的事情,并没有特殊。
但是今年不一样的是,第一个是中国政府,中央看到了这是一个重大的战略机会,然后就抓住这个战略机会。中国认识到了经过了为期以来5年中国的改革发展,中国的经济体力大大的增长,中国的金融实力大大的发展,人民币国际化走的很好。所以,这是一个机会来推进人民币进一步国际化,推进中国的经济实力和推进中国的经济金融地位。这是一个很大的战略决策,所以,中国政府正式向IMF提交文件,要求IMF对人民币是否能加入SDR进行审核。
这个很重要,这个就把这件事给启动起来了。因为由于中国政府特殊的请求,这就变成一个很重大的事情,所以IMF调集了内部大量的资源,非常重视这个事情,把以前只是财务的过程变成政策、战略、金融、市场、研究、统计包括所有的部门的人召集起来,很认真的对待这个事情。所以我觉得第一点是国家的重大的战略决策。
这个过程里其实是两个方面的过程,第一方面从基金来说,国际货币基金组织来说就是找数据,因为是事实说话。所以我们花了大量的力气来找数据,来看中国是不是已经具备了储备国的地位。那么贸易数据好说,这个很明显。那么关于金融的数据、关于贸易融资的数据也好说,但是关于其他数据并不是很明显。比如说包括储备,很多国家并不报这个概念,因为人民币不可兑换,所以更含糊的,但其实整段话的概念是,政府机构或者中央银行持有的以人民币记价的外汇金融资产。
这个概念就变的很重要了,但这个概念也不完全是在于一个正式通知书,所以怎么去找这个概念?所以说,我们要找外汇交易。外汇交易数字有BIS的数据,有SWI.T的数据。这个数据怎么能找?是不是一致。所以我们花了很多的力量去找一个数据,如果数据缺的话数据怎么补,数据不够的话数据怎么做模型、做分析,因为这个归根到底是一个以事实为基础的技术环节,所以这个很重要。所以,基金会员工花大量的力气去做这个事情。
当做这个事情的时候,意识到人民币不可兑换的情况下,意识到人民币的整个的货币框架还不健全。所以,当初就进行一个很大的讨论,就是说,假设它能够加入这个SDR的话,人民币要满足什么要求才能加入?因为SDR是一个交易单位,是一个成员国用SDR收付、清算和持有,在事实上有计量、要对付。
那么当时就是说,在中国政府提出这个要求的时候,人民币显然不满足这个要求。所以,就要制定为了满足这个人民币,能满足SDR运营要求的标准,由央行和基金组织共同合作,拟出了具体的工作方案,一步一步走,这就是我们看到的,在过去的一年了,央行大刀阔斧的进行了高密度、高质量的改革,这是沿着这个路线开始的。
所以这个我们给央行的领导很高的赞誉,因为他们有勇气来推行这个改革,来争取这个地位。这个是很不容易的,因为最终的结果是什么样的,是不知道的,这是个国际上的事情,是那么大的事情。但是央行有勇气来推行,特别是行长周小川,推行这个改革一步步往前走。
这个昨天讨论时候给董事特别受了益,四个方面的改革是巨大的。
第一个是准入。在准入方面,央行把国内的同业银行界市场开放给外国的央行,包括财务管理基金等等,都要准入。在自由贸易区,允许了公司投寸的汇积。建立了跨境的人民币的收付清算系统;以及扩大了RQFII等等,打通了一系列资金的流通的渠道,扩大了准入,这是第一个。
第二个,在利率,因为这个利率必须是波动的,如果利率没有波动,不是市场化的话,没有办法预测的话,那这个没有办法给人民币记价。所以,在放开了贷款利率以后,最终在10月份把存款利率放开了。所以,中国的利率完全市场化了,在很短的时间里完全的市场化了,这是一个重大的中国货币政策改革的一方面。
第三个,汇率。在进行了重大的改革,把它放到了以市场为基础的机制,完成了从一个不明确的过程到一个有管理的浮动框架。这就符合国际惯例了,所以现在的人民币的汇率体制,其实是一个有管理的浮动汇率,以市场为基础,所以对汇率做了很大的改革。
那么剩下就是对透明度。中国政府承诺加入SDR的时候,这是一个比国际通用普遍的一个更高的统计标准。中国开始向国际货币基金组织报送外汇储备的有关数据,这个就增加了整个的透明度。
所以,人民银行在过去的是个月内,大刀阔斧,密集的、高质量的推行这个改革,对董事会留下了深刻的印象。所以董事会对人民银行的改革给予高度的赞扬,而且这些改革满足了人民币做SDR进行经营和操作的需要。
所以,这两方面的事情在昨天放到了一起,就是我们对数据的分析和检验得出的结论。结论就是人民币既符合贸易的标准,也符合自由使用的标准。我们是事实上符合了,虽然有些数据还是低于低谷位,但是事实上符合了,因为考虑到中国金融市场增长的前景,符合了自由使用。也就是说,带事实上大量使用支付和清算,大量的在交易的定义上满足了自由使用的标准,所以,这是一个很重要的结论。
第二个结论就是,经过人民银行的改革,人民币满足了将来加入SDR以后运营的标准。这很重要,你要可以在市场上操作,你要让人家持有SDR的人可以对人民币兑出、买卖等等一系列的东西。那么中国政府最近宣布要发行3个月的国债,所以也是解决了人民币债券记价问题,因为所有的其他的美元、欧元等等都是以三个月的国债记价的的,这个一次拉平了。
所以大家可以看到,中国政府的决心在一开始是很大的战略步骤,而且实施的步骤是非常具体和有勇气的,所以在短短的10个月左右,满足了SDR所有的在操作上的实施。所以,这两件事碰在一起,董事会予以高度的赞扬,所以昨天最后一致通过。
[责任编辑:]