巴黎气候大会刚落幕不久，中国主动加速向绿色低碳能源发展转型。

12月16日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定核准一批水电核电等清洁能源重大项目，以绿色发展促结构调整。分析人士指出，水电是最廉价的清洁能源之一，核电是最高效的清洁能源之一，两者在治理污染、调整经济结构、应对价格冲击方面均有重要作用，同时建设周期长，拉动设备投资大的特点符合当前中国的用电现状和经济形势。

昨日国务院核准开工的水电项目是金沙江乌东德水电站，核电项目是广西防城港红沙核电二期工程“华龙一号”三代核电技术示范机组和江苏连云港田湾核电站扩建工程项目。

其中，核电项目包括防城港二期3、4号机组和田湾5、6号四台机组。按计划，这两个项目都将于2015年12月底前开工。不过，有专家对上证报记者分析，由于田湾所处的江苏连云港地区已入冬，天气寒冷，冻土影响施工，考虑到开工经济性，预计年内开工较难。

防城港二期是中广核“华龙一号”示范项目，采用自主知识产权的三代百万千瓦级核电技术，也是“华龙一号”英国项目参考电站，项目开工对“走出去”有重大意义。田湾5、6号机组是中核集团“十二五”发展规划的重要项目，早在2011年就完成前期准备，受福岛核事故影响延期4年之久，采用ACP1000技术。

此外，上证报记者还从业内了解到，“华龙一号”福建福清6号机组也将在月底前开工，山东荣成石岛湾的压水堆核电站重大专项CAP1400示范工程已完全具备施工条件，12月8日-10日召开了项目核准评估会，或将于年内最后核准，待明年3月左右开工建设。

业内人士分析，加紧核准核电机组开工是为了确保完成核电“十三五”规划目标，到2020年在运核电装机5800万千瓦，在建3000万千瓦左右。

此前，社会对核电等大型电站项目安全及建设必要性有一些争议，称“电力过剩，为何还不停上马新项目。”今年前三季度全社会用电需求仅增长0.8%。2015年，火电设备平均利用小时数预计只有4300小时左右，同比减少400小时左右。

国家发改委能源研究所研究员周大地在接受上证报记者采访时就表示，“十三五”期间，能源需求不会像过去一样保持10%以上或8%左右的高速增长，治理空气污染压力，应对全球气候变化必须低碳发展的压力在上升，因此，能源结构转型的压力更大，清洁能源比例提高，会使能源系统效率提高，一次能源需求总量也会下降。“必须减少煤炭、石油等含碳高能源的使用，积极发展相对低碳的替代能源，能源系统应整体优化。”他说。

为了实现《巴黎协定》的承诺，中国的“国家自主贡献”中曾提出，2030年左右二氧化碳排放达到峰值。就在上周，国务院要求全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。

昨日对已列入国家相关规划、具备建设条件的一些工程项目予以核准，国务院表示，加快建设水电、核电等清洁能源基础设施，是稳定经济增长、优化能源结构、改善民生的绿色发展重要举措，对促进节能减排和污染防治，增加公共产品供给和有效投资需求，推动提升中国装备品质和竞争力，意义重大。

同时，国务院要求，对核电项目要坚持高标准、严要求确保安全。