从“认真”二字看执行力

——市烟草专卖局(公司)落实“两个责任”纪事

每到中午、晚上就餐时间,市烟草专卖局(公司)内部食堂一楼自助餐厅就坐满了人,从局长到普通干部职工,边就餐边看电视。而曾经生意兴隆的二楼雅座却冷清得很,鲜有人问津。今年以来,这种情况在该局已成常态。

随着落实中央八项规定越来越严,该局对公务接待进行了进一步规范:不论级别,招待标准统一调减为每人70元 (包含酒水);全国各地烟草系统内来客一律吃自助餐,标准为每人每餐7元;严格执行同城不招待。

据统计,在去年下降30%的基础上,今年1至11月该局公务接待费用又下降了60%以上。

不仅是公务接待,该局“三公经费”支出全面下降:多年因公出国(境)经费为零,今年1至11月公务用车费用同比下降12.5%。

有人对该局的做法不解,每年上缴税收几个亿,赚的钱不少,为什么还这么“抠”?市烟草专卖局党组书记、局长刘洪明解释说:“纪律、规矩要时刻扛在肩上,落实‘两个责任’必须认真,不能打折扣,这是对烟草系统党性、执行力的考验。”

刘洪明告诉记者,再好的党规党纪、制度,不严格执行,就成了“稻草人”。还是毛主席说的好,世界上的任何东西最怕“认真”二字。

“认真”体现在宣传教育上,就是警钟常鸣。“为官十训:一身正气,两袖清风,三省吾身,四肢勤民,五指不伸,六辟律节,七品不嫌,八面纳言,九朝为镜,十世为名。”

今年5月,党风廉政宣教月期间,随州市烟草专卖局向系统副股级以上干部每周发送一条廉政短信,还向每名副科级以上干部家属致一封廉政家信,鼓励干部家属当好家庭“纪检书记”。该局党组无论大会、小会,逢会必讲廉政,下基层检查工作必讲廉政。

现在,按纪律、规矩办事已成为烟草系统上下的自觉行动。遇到各项涉及开支的活动,大家首先会征询局监察科的意见。今年重阳节期间,局人劳科准备组织老干部到广水市桃源参观新农村建设,最终取消。11月份,市烟草学会召开年会,原计划的客餐也改为了自助餐。

该局在办公用房的清理上丝毫不含糊。超面积全部腾退,相关科室、人员合署办公,市局机关监察科与审计科、内管科与法规科,一名副调研员与分管科室合署办公,广水市局2名副局长合署办公,随县局2名副局长与各自分管科室合署办公。

注重防控机制建设,把灰色地带暴露在阳光之下。市烟草专卖局对廉政风险防控工作手册进行了4次修改完善,内容达100多页,描述了所有部门、所有岗位人员的权利运行流程图,做到部门腐败风险点和岗位责任风险点一目了然,并对应了防控措施。

着力关键环节,抓住党风廉政建设的 “牛鼻子”。涉及人、财、物的重要岗位,“三重一大”决策,专项治理工作,领导干部廉洁自律,这些方面是落实“两个责任”的要害,切实抓到位、抓出成效。

对“三重一大”制度的规范操作,充分体现了科学民主决策,是市烟草专卖局机制防腐的一大亮点。该局成立了预算管理委员会、薪酬管理委员会、三项工作委员会,由21人组成,包括局领导、科室负责人和2名职工代表。凡重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用都要上会,实行实名票决,一人一票,达到三分之二以上票同意方可立项。今年,全系统仅三项工作委员会(工程、物资、服务采购项目)上会86项,共否决了8项。费用方面实行预算管理,每年11月确定第二年的费用预算,不能随意列支。5万元以上的资金支付,必须由分管财务领导和主要领导审批后,才能开具支票。所有这些,都体现了从严、从紧的原则,压缩了权力的弹性,约束了权力寻租的空间,堵住了贪腐的漏洞。

认真开展监督检查是提升执行力的重要一环。市局每季度对各县市区局进行一次明查暗访,各县市区局每月对基层部所进行一次明查暗访。目前,市局已开展明查暗访3次,各县市区局开展各种形式明查暗访39次,处理违规违纪人员53人次,扣除违规违纪人员月度效益工资8129元。市局对二级单位班子成员进行廉政约谈8人次,诫勉谈话4人次。记者 毛传荣 通讯员 何相敏 陈申杰

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