网友宁宁：

随州住房公积金管理中心坚持“用好用足公积金”理念，不断提高资金使用效率，加大职工住房消费支持度，充分发挥了住房公积金在推动房地产行业平稳健康发展方面的积极作用。截至今年6月底，全市累计办理住房公积金提取9.31亿元，占累计归集总额29.1亿元的31.98%;累计发放个人住房贷款18.53亿元，贷款余额14.66亿元;个贷率达到74.08%，在全省市州中心占第4位。市本级个贷率达到92.11%。

一、创新思路，打好使用政策“组合拳”

紧紧围绕提高刚性需求购房能力、放宽公积金购房使用条件、降低公积金贷款门槛、拓宽公积金使用渠道等，打好使用政策的“组合拳”，进一步扩大了公积金受惠面。2015年，先后出台了《关于进一步加强和规范住房公积金管理工作的通知》、《关于改进住房公积金提取、贷款具体工作意见的通知》等文件，不断推出住房公积金惠民新政，释放政策红利。

一是放宽贷款准入条件，实现“应贷尽贷”。申请贷款缴存年限由正常缴存满6个月以上，调整为一次性缴足6个月即可申请贷款。降低贷款首付比例，职工购买首套住房、第二套住房申请贷款首付比例分别由30%、60%统一降为20%。贷款额度限额由35万元提高到40万元;贷款期限由20年延长至30年，可超出法定退休年限5年。降低家庭还贷能力限制，提高还贷额占家庭收入比例，将月还款额占家庭收入比例由50%提高到60%。扩大贷款受益面，启动装修贷款，申请贷款、提取总额按1500元/㎡核定，限额为25万元。增加本地缴存异地购房、异地缴存本地贷款、灵活就业人员、个体工商户缴存贷款等业务，支持我市农民、农民工缴存公积金和贷款买房。扩大家庭代际互助贷款;商业住房贷款可转为公积金贷款。取消贷款抵押登记费，原由个人交付的房屋抵押登记费用80元，改为从住房公积金业务中支出，减轻职工负担。

二是拓展公积金使用渠道，完善按揭合作机制。规范按揭合作楼盘准入条件、优化按揭合作流程，进一步提升贷款办理效率。在保证贷款风险的情况下，适当降低按揭楼盘保证金留存比率，降低合作门槛，缓解房产开发企业资金压力。及时融通资金，采取定期存单质押方式，从银行贷款2.8亿元，保证按揭贷款资金及时到账。积极开展按揭楼盘贷款业务员培训，既宣传公积金贷款使用新政，又理顺贷款申报办理程序，方便职工申请办理住房公积金贷款。自2015年元月至今，新签订按揭楼盘41个。截止2016年6月底，共签订按揭楼盘84个，基本覆盖市域、县域中心城区全部优质楼盘。元至6月，公积金房贷市场份额达到35.38%，其中程力•水岸国际楼盘达到80%以上。

三是全面放开提取条件，实现“应提尽提”。延伸公积金使用范围，先后推出房屋装修提取、支付房租、物业管理费、维修基金提取，偿还公积金和商业银行住房贷款提取，以及提取公积金支付大病医疗费用等创新业务。同时，扩大家庭代际互助提取，父母、子女之间公积金可互助使用。为支持住房消费，职工购房提取、还贷提取比例限额由不超过个人账户余额80%，调整为可提取账户保留100元内后的存储余额。同时，职工可先提取个人及配偶的住房公积金账户保留100元内后的存储余额，再申请住房公积金贷款，有效地缓解了职工购房首付压力。

自2015年元月以来，全市共发放公积金贷款9亿元，3627户，办理住房消费提取3亿元，支持购房建筑面积44.54万平方米，拉动全市职工住房消费总额15.63亿元。

二、扩大覆盖，以源头建制确保受益最大

市住房公积金管理中心以推动公积金覆盖率和受益面普惠共享为主线，实现公积金制度惠及人群最大化，做到了“四个延伸”。

一是从机关、事业单位、国有企业向非公企业延伸。从2013年开始，提请市政府将非公企业新增扩面1万人列入市政府十件实事之一。随后连续三年安排部署扩面征缴工作，落实各县、市、区政府，随州高新区管委会的扩面建制主导责任，形成上下联动、齐抓共管，共同推进企业扩面建制的良好工作格局。每年4月份，开展住房公积金制度宣传月活动，全方位立体化宣传公积金制度，提高住房公积金的社会知晓度。争取经信、统计、工商、社保、税务、质监、工会等部门支持，准确掌握全市非公有制企业设立、生产经营情况，增强督办催缴工作的针对性、实效性。同时，联合市人社部门将住房公积金列入《劳动合同》文本。对非公企业建立住房公积金制度实行低水平起步，最低缴存工资额执行省政府公布的最低工资标准，最低比例为10%。全市已有317家非公企业为15175名员工建立了公积金制度。

二是从城市向农村延伸。将有稳定工作的进城务工人员、劳务派遣人员及时纳入到住房公积金制度范围。今年4月，在全省率先推出农民、农民工缴存使用办法，我市农民、农民工只需提供身份证、农业户口簿，即可以个人缴存者身份开户缴存公积金，享受公积金低息贷款，且贷款额不与缴存余额挂钩。

三是从单位向个人延伸。制定个体工商户、灵活就业人员缴存使用办法，个体工商户只需提供工商营业执照、缴纳社会养老保险证明，灵活就业人员只需提供缴纳社会养老保险证明，即可以个人缴存者身份开户缴存公积金，申请公积金贷款。

四是从本地向异地延伸。推行异地缴存本地购房贷款，在外地打工人员所在单位为其在就业地公积金中心缴存公积金，回随州购买住房，可在本市申请公积金贷款。

以上政策的实施，实现了我市住房公积金制度缴存受益群体逐步从城镇职工、城镇居民向农村居民延伸拓展，促进了“全民参与、全民共享”，有力地促进我市房地产去库存。去年以来，累计为744名个体工商户、灵活就业人员、农民、农民工建立了住房公积金制度，累计发放购房贷款共计1.8亿元。

三、优化服务，以便民为导向提高职工满意度

一是牢固树立服务意识，打造“便民公积金”。坚持服务至上理念，大力提升“窗口”意识，“以服务对象为中心”制定和完善政策制度，改进业务模式，不断提升服务效能。针对特殊群体办理业务或遇特殊事件开辟了“便民绿色通道”;针对工作时间不便办理业务的职工，推出节假日或休息时间“预约服务”;针对不便到中心窗口办理业务的服务对象，开展了“上门服务”;针对单位职工集体办理业务，推出单位业务“批量服务”，并灵活运用“互联网+”的效应，推出了“窗口前移服务”，职工在单位或楼盘现场就可办理公积金贷款业务。

二是完善服务制度，打造“高效公积金”。修订完善了《随州住房公积金管理中心服务公开承诺》，制定了工作人员服务规范，明确了“窗口”服务标准和检查标准。进一步对业务流程进行细致梳理，简化业务办理流程、减少不必要的办理要件和环节。凡是系统数据能够说明的情况，不再要求客户提供证明材料;凡是能通过系统数据运行完成的流程，不再要百姓多跑腿，部分业务足不出户即可办理。贷款审批时间由7个工作日缩短为3个工作日;办理提取当日审批当日放款;职工办理按揭贷款只需来中心面签借款合同、借款借据和领取借款资料，两次就可办结。提取公积金一次即可办毕。

三是积极拓展服务渠道，打造“智慧公积金”。建立多功能信息化平台，搭建起立体化、多元化、智能化的综合服务体系，形成“互联网+”与住房公积金服务融合发展的良好局面。建立网上营业厅业务平台，缴存单位及个人除可通过网厅进行公积金信息查询外，还能办理缴存开户、提取、贷款申请、年审对账等多项业务。建立移动服务平台，利用手机APP客户端、官方微信、手机短信等渠道，提供实时公积金政策、信息查询服务。住房公积金政策法规、办事指南、业务咨询及个人账户余额等情况均可便捷查询。开通网银服务，提高公积金到账速度。设立客服监控中心，开通了服务热线和网上答疑，制定了热线服务导则，提高问题答复的准确性、针对性、连续性。当前，全力推进与住建部银行结算应用平台对接上线，打造先进的现金交易平台，实现贷款自主核算和资金实时划转功能，最大程度地方便职工办理公积金业务。通讯员张翔