中国劳动保障报记者 林晓洁

这是一座历史名城。

“哪儿的泥土曾经留下过中华文明第一组伟大的脚印? 哪儿的金属曾经铸就过战国时代第一组完整的乐音?”余秋雨曾用诗意的语言讴歌这片土地。

这是一座崛起之都。作为湖北省最年轻的地级市，随州这座浸润着“刚毅自强、兼容开放、重信尚德、锐意创造”炎帝精神文化的城市，勇往直前，后来居上，树立了人社系统窗口建设的一面旗帜。

一河碧水，两岸新城，青山绿水织成锦绣画卷。

笑脸盈盈，幸福满满，民生至上谱写动人篇章。

硬作风—— 一分责任 十分担当

“这么快就办完了?”刘春梅有些难以置信。早上9点，她到随州市政务服务中心人社窗口办育婴师考试合格证，递交身份证后，红彤彤的证书很快拿到手。

“培训免费，服务又好，工作人员不厌其烦地解答了我的所有问题。满意，我百分之百满意。”刘春梅毫不犹豫地在柜台的电子评价器上摁了“非常满意”键。

宽敞明亮、干净整洁的随州市政务服务中心里，开放式窗口是政府各职能部门的形象展示平台。

“红旗窗口”——随州市政务服务中心人社窗口高高悬挂的奖旗，是真实客观的评价，更有远近闻名的口碑。

“这么多窗口，每月评上红旗窗口的只有五六个。”随州市政务服务中心主任王茂芳告诉记者，“这是根据业务办件、服务态度等方面综合考核的结果，能评上是非常难得的。”

随州市人社局在该中心设立3个服务窗口，局机关7项行政许可类审批事项全部进驻其中，所有业务全部进入该中心电子信息系统办理，可办理的业务种类达25项。

高质量是不懈的追求。随州市政务服务中心人社窗口认真落实首问负责制、一次性告知制等制度，探索开展预约服务、上门服务、延时服务等新模式，并不断完善电子评价、电话回访、第三方调查监督办法。

乐奉献是永恒的情怀。3个服务窗口，4名工作人员，年均业务办理量达1.5万件左右……巨大的工作量背后，是勇挑重担、真抓实干的精神。

“这个科就我一个人。”随州市政务服务中心人社窗口首席代表、市人社局行政审批科科长徐朴说，“好多科只有一个人，‘白加黑’‘5+2’是工作常态。”他曾被中心授予“优质服务标兵”称号。

随州市政府积极探索实施 “大部制”，一个单位相当于其他市州几个单位，编制却不到1/5。人少事多，如何完成看似完不成的工作?

“我们不比条件比奉献，不比环境比作风，不比硬件比效能。”随州市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长刘熙发说。

高效能——一分使命 十分付出

网友“四十年华”在“随州论坛——百姓心声”栏目，详细记录了他在随州市社保大厅办理社保关系转移的过程。

耐心、专业、高效……是几位经办人员的共同特点。当第二天一大早打电话发现可以转出关系后，“四十年华”激动不已：“本以为有些难办。昨天从社保大厅出来还有些后悔，自己不抽烟，也不知道去买一包。现在看来，我想多了。”

群众是否满意是检验窗口工作的唯一标准。把方便送给群众，把困难留给自己，随州人社人践行着，努力着，坚守着。

为了方便服务对象，随州市社保局实现“五险合一”，将所有业务集中办理，实行“一个口子进，一个口子出”。业务经办一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务。

这种模式实现了参保单位统一登记、统一申报、统一核定和统一缴费，简化了工作环节，规范了业务经办流程，让群众少跑腿、少等待。

办事时间减少的背后，更有办事流程的优化、审批时限的压缩。

在不影响办件质量的前提下，随州市将办理时限为20个工作日的，压缩到14个工作日;办理时限为3个月的，压缩到20个工作日。同时，将办理时限分解到权力运行的每一个环节，并采取时限倒逼、超时默认等办法，提高效率。

“有些业务看似只减少了几个工作日，背后工作人员的工作量、工作强度却很大。但只要能方便老百姓，苦一点、累一点都不算什么。”刘熙发说。

真作为——一分满意 十分耕耘

早上7点半，随州市社保大厅引导员张靓癑已上岗到位。“您好，请问想办什么业务?我来帮助您。”彬彬有礼的问候、轻言细语的交流让人如沐春风。

窗口工作无小事。随州市人社局高度重视窗口建设，在今年随州市人社工作报告中，提出要实施“三项行动”推进公共便民服务。该局先后印发了3个文件，坚持问题导向，对全市人社系统窗口单位规范管理提出明确要求，并从长远考虑，推进信息化等 “三大建设”。

从高处着眼，更从细处着手。

“不让布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事情在我这里积压，不让差错在我的身上发生，不让办事的群众在我这里遭受冷落，不让党委政府和人社部门的形象在我这里受到影响。”刘熙发要求窗口工作人员做到“五个不让”，这不仅仅是喊出的口号，更是用一言一行践行的郑重承诺。

硬件设施更加齐备优良——随州市就业局公共就业服务中心场地6500平方米，其中室内2000平方米，内设“一台九区”20个就业服务便民窗口，所有业务均可在大厅内办结。

服务手段更加快捷便利——各服务大厅配置了电子监控系统、电子查询系统、电子叫号系统等，设置了服务区、洽谈区、休息区等功能区。

服务无微不至——窗口台面上摆放着指示牌，业务的步骤、需到第几号窗口办理，指示牌上一目了然。窗口的便民箱里有订书机、老花镜、风油精、胶水等小物品。

那一个个窗口，是一条条纽带，连接着心与心;是一座座桥梁，缩短着人与人的距离。

为民服务的征程，只有起点，没有终点。“我们将一心为民，奋力进取，努力推进人社窗口服务全面提质，推进人社工作再上新台阶。”刘熙发说。

(原载2016年9月27日《中国劳动保障报》一版)