重庆：长江三峡旅游金三角开启“升级版”

新华网重庆7月20日电(邵以南)客观上讲，重庆长江三峡旅游本轮的振兴尚处在起步阶段。但外界同时认为，自2016年10月重庆市政府发布《关于推进长江三峡旅游金三角一体化建设的实施意见》，成员间的全方位合作已渐入佳境。

2018年以来，“三峡”被重庆明确为重点培育的国际化特色区域旅游目的地、打造旅游业发展升级版的一张“王牌”。一体化建设“扩军”、纵深开发、影响力……这些关键词，浓缩了当前长江旅游金三角一体化进程中备受关注的新看点。

龙桥河位于重庆市奉节县天坑地缝景区东南的崇山峻岭之中，海拔约1500多米，总长3.3公里。图为龙桥河天生桥。新华网李相博摄

“三峡归来了”

杨树海说，经历了“朝辞”的璀璨、“告别”的透支，三峡正在“归来”途中渐行渐近。

杨树海，重庆市奉节县委书记。这座常住人口不足百万的贫困县，今年的另一个角色，是长江三峡旅游金三角一体化建设联席会议轮值主席单位。

2017年，奉节仅购票游客就达到89.2万人次，过夜游客73万人次，实现旅游综合收入58.6亿元，较上年增长近30%。因为旅游，在本轮脱贫攻坚中，该县已累计有128个贫困村整村脱贫、12万贫困群众销号。“诗城”，是其如今更被市场熟知的代名词。

奉节、巫山、巫溪三县地处重庆三峡库区腹心，具有相邻的地理位置、相似的禀赋基础，以及丰富独特的自然及人文旅游资源，是三峡黄金旅游带的主体和精华。

作为我国最早面向国际推介的两条黄金旅游线路之一，长江三峡——这个重庆入境游曾经的重量级承载地，近年对游客吸引力持续萎缩，对当地旅游市场的冲击显而易见。各界的反思集中在“单打独斗”所导致规划散乱滞后，进而衍生出交通不畅、景区景点老化、产业融合发展程度低、难以实现品牌整体输出等问题。

事实上，早在重庆直辖之前，整合巫山、奉节、巫溪旅游资源，打造长江三峡旅游金三角的思维便初具轮廓。此后20年间，此类呼声不绝于耳。重庆市发改委甚至早在10多年前便编制过相关规划，力图促成。不过囿于种种原因，努力收效甚微。

2016年10月，重庆市政府发布《关于推进长江三峡旅游金三角一体化建设的实施意见》，提出“规划引领、三县联动、统筹推进、分步实施，充分体现一体化建设效应”。

联席会议制度，是全面形成共建局面的重要标志。奉节、巫山、巫溪三县每年轮流作为联席会议主席单位，协调解决一体化建设中出现的问题。在这一机制下，目前包括交通、重点项目、宣传营销、景区建设、服务、人才培养等方面一体化建设内容均进展顺利。

比如，奉节县协同巫山县完成巫山机场至白帝城、巫山机场至赤甲山连接道路建设;巫山县与巫溪县一道，合力推进大宁河流域航道综合治理;联合推出长江三峡旅游“一卡通”，依托各自旅游资源，重点打造一批长江三峡旅游金三角一体化精品旅游线路，根据产品结构实行差异化整合包装，打造二日游、三日游、多日游等旅游环线，初步实现线路互推，景区互通，游客互送。

数据显示，2017年，奉节、巫山、巫溪三县共实现旅游综合收入127.5亿元，较2015年增长31.2%。

城口县亢谷景区。新华网发(城口县旅游局供图)

城口“入局”

在今年5月召开的重庆市旅游发展大会上，“三峡”被重庆明确为重点培育的国际化特色区域旅游目的地、打造旅游业发展升级版的一张“王牌”。

2017年6月，新华网与巫山县一位干部交谈时，曾向其询问一体化阵营是否有“扩军”的打算。巫山，是去年长江三峡金三角一体化发展轮值主席县。

“市级层面正在认真考虑这个问题。”这名干部说。

“目前有没有明确的对象?”

“从几次联席会议看，城口的呼声比较高。”

关于“奉巫巫城”的描述，最早出现在去年12月《2018年长江三峡旅游一体化工作建设方案》讨论稿中。到今年3月，长江三峡旅游金三角一体化办公室公开宣称，要以打造“中国长江三峡‘奉巫巫城’旅游精品线路、国家级全域旅游示范区和国际一流旅游目的地”为战略目标……形成以市旅发委牵头，四县政府协同的“1十4”工作体系。

从区位看，奉节境内的夔门，是长江三峡黄金旅游线路的西端入口;奉节和巫山同处长江沿线，一衣带水，是金三角天然的“两角”;大宁河自北向南流经巫溪，在巫溪、巫山交界处汇入长江;巫溪西邻城口，两县一道构成了重庆的“北门户”。

“今年以来，城口县被纳入长江三峡旅游金三角一体化建设，同奉节、巫山、巫溪三个既有成员县抱团发展，构建信息互通、资源互享、优势互补的紧密合作关系。”

城口县县长黄宗林表示，凭借产品供给和旅游感官体验的差异化深耕布局，城口将为长江三峡旅游赋予“极具想象力的全新内涵”。

“‘生态立县、旅游富民’是城口县实施本轮扶贫开发工作的基本思路。融入一体化发展的盘子，助推当地产业发展，为其实现旅游业全面升级带来了重大机遇。”重庆市旅发委副主任秦定波认为，脱贫攻坚和区域联动背景下，带动发展，是一体化建设的题中应有之义。

另一方面，位于大巴山国家级自然保护区内的城口，大山连绵，岭高谷深，河流纵横，气候凉爽，完好保留了自然生态与乡土文化原色，森林覆盖率高达67.5%，居重庆市第一。以峡谷风光、山水画廊为传统核心风貌的金三角，正需要透过合理拓展物理边界，差异化地加入新的核心吸引要素，丰富区域产品结构内涵，延展其广度与深度。

“更何况，城口所在区位，直面四川、陕西这两大一级客源市场。”黄宗林说，城口的加入，有望成为“奉巫巫城”间开展游客互送的一个重要发起点。

实施产品全面提档升级、加快补齐对外交通短板，增强对游客吸引力，是该县的当务之急。

城口的思路是“重点景区+乡村旅游”，打响“巴山原乡•生态城口”品牌。

据了解，当地已经规划创建两个5A级景区，即中国亢谷-黄安坝高山草场和九重山。未来，它们将成为城口旅游的两张“王牌”。

在此基础上，以山、林、湖等原生态资源和乡土民俗文化为支撑，发展涵盖观光、避暑、采摘、农耕文化体验等业态的乡村旅游;依托现有1400户“大巴山森林人家”品牌民宿，力争到2020年发展6-8个“大巴山森林人家”集群片区，使城口真正成为“全域生态大酒店”。

还缺少高速进出通道的城口，正加快推进G69银百高速城口-开州段建设，贯通后城口到万州只需1个多小时;如果顺利，渝西高铁年内也将正式动工，未来，城口到西安和重庆主城均只需1个多小时。

图为无人机航拍景区内的小寨天坑，口部最大直径626米，最小直径537米，垂直高度666.2米，总容积11934.8万立方米，是世界上深度和容积最大的岩溶漏斗。新华网李相博摄

纵深开发腹地旅游资源

在东西贯通的长江三峡旅游传统发展格局中，邮轮，一直是最重要的串联工具。

一体化背景下，推进长江三峡纵深腹地旅游资源深度开发、景区景点提档升级，吸引八方游客由“邮轮游”向“腹地游”转变，既是未来金三角各县开展合作互动、谋求产业融发展合的产品基础，更是实现从“季节游”、“景点游”向“全域游”迈进的关键。

“明年上半年竣工通航的巫山机场，对于金三角区域就是一个历史性的全新机会。” 巫山县县长曹邦兴说。

在海拔1800多米高的山上，削平山头建机场，也许是提升三峡腹地产品输出效率最直接的方式。

航站楼主体刚刚封顶，巫山机场已然蹿升为当地“网红机场”。今年“五一”小长假期间，曾有1500人次的巫山市民上山观光，既赏景度假，亦关注机场的建设进度。

事实上，巫山机场建成后本身就是一个景区。站在这里，不仅能够远望巫峡，天气好的时候，还可以远眺到奉节夔门的景色。为此，建设单位计划在机场航站区外围做一条500米长的景观步道，未来，延误航班保障中心也将具备游客接待中心功能。

曹邦兴说，巫山机场初期航线计划“争五保三”，准备先开通到重庆主城、烟台、北京三条航线。未来，还将争取开通上海航线和飞往华南的深圳或广州航线，另外，按照旅游城市机场来分，也计划开通到各个旅游城市的航线，如九寨沟、昆明等。

G69银百高速城口-开州段、江南高速万州-云阳-奉节-巫山、渝宜高速、郑万高铁、渝西高铁、沿江铁路、安张铁路……在金三角，陆上高速进出通道网络也正加快形成。

立体化的交通格局，推动着区域旅游产品的深度开发与要素全面升级。

2016年11月，奉节成功入选第二批“国家全域旅游示范区”创建名录。随着“三峡之巅，诗•橙奉节”旅游品牌推出，《中国诗词大会》第三季落地奉节、全国热播，各地游客慕名而来。

布局腹地深度旅游，奉节县对外推出了6个标志性符号：一座城——国家级风景名胜区全国重点文物保护单位、国家首批4A级景区白帝城;一张钱——10元人民币背景夔门;一个坑——世界最大的天坑“小寨天坑”;一条缝——世界最长的地缝“天井峡地缝”;一条河——世界最长的地下暗河“龙桥河”;一个字——汉字中奉节的专用字“夔”。值得一提的是，大型诗歌文化实景演艺《归来三峡》将于今年10月1日上演，白帝城至三峡之巅景区的索道也将于明年开通。接下来，当地还将打造自驾行摄、生态康养、诗歌朝圣、民俗美食、科考研学、极限体育等6大特色旅游目的地，进一步丰富腹地旅游业态。

巫山县按国家5A标准，打造神女景区、小三峡•小小三峡、当阳大峡谷3个国家5A和一批国家4A景区。水陆南环线培育三峡院子、神女天梯、神女天池、红叶精品博览园、万亩茶叶园，水陆北环线布局核桃坪度假区、三峡风景眼等业态。

近年来，巫山先后成功举办长江三峡(巫山)国际越野赛、当阳大峡谷国际户外运动挑战赛，当地还透过持续办好长江三峡国际红叶节、“巫山神女杯”艺术电影周，加快推进龙骨坡遗址申报世界文化遗产，和三峡记忆•南陵古道项目建设，充分挖掘“巫文化”、“神女文化”，大力培育“爱恋”元素。同时，推出巫山烤鱼、翡翠凉粉等“巫山菜谱”，打造巫山脆李、巫山恋橙、巫山党参等“巫山好礼”品牌。

巫溪县则重点打造3条县内精品旅游线路。大宁河风情线，依托大宁河，突出大宁河峡谷风光，构建荆竹坝棺群、宁厂古镇历史人文资源、灵巫洞、庙峡自然资源、花台风情小镇独家体验的精品旅游线路。

东部旅游环线，以阴条岭自然保护区为核心，突出兰英大峡谷风光，形成宁厂古镇-大官山-兰英大峡谷-通城-大宁古城精品线路。

西部旅游环线，以红池坝为中心，打造三条旅游环线：大宁古城-宁厂镇-下堡-中梁-天元-土城-红池坝-文峰-塘坊-古路;大宁古城-宁厂古镇-天星乡-红池坝-文峰-塘坊-古路-大宁古城;大宁古城-庙峡-花台乡-峰灵镇-上磺镇-塘坊镇-文峰镇-红池坝-胜利乡-大宁古城。

庙峡，位于巫溪县庙峡神谷旅游区，素有“大宁河七峡之冠”的美誉。新华网发(谭云峰 摄)

协同提升区域影响力

庙峡，位于巫溪县庙峡神谷旅游区，素有“大宁河七峡之冠”的美誉。

庙峡水碧、峡幽、峰奇、瀑绝。三峡工程竣工后，随着库区水位回灌延伸到庙峡入口，庙峡不仅原址原样、原汁原味留存了三峡地区古栈道人文景观、峡谷景观，并已成为三峡传统原态峡谷旅游产品的替代吸引物，和区域旅游新卖点。如今，150--300座游船可以直达位于庙峡入口的大宁河旅游专用码头，其可游性、可进入性都具有较大优势。

“但囿于营销手段匮乏，庙峡在市外重要客源市场的局面还没有真正打开。”巫溪县委常委、常务副县长李先斌说，在自驾、自助游渐成主流、门票经济弱化的趋势下，如何形成新的营销思维、建立相关长效机制，是金三角四县所面临的共性问题。

今年以来，一系列解决方案正付诸实践。

四县决定，扩大长江三峡金三角旅游“一卡通”内延，在去年11个景点基础上，延展增加2A级以上参与性、体检性强的景区到30个，酒店20个，网约车租车4个;扩大销售范围，实现每县年发卡不少于1万张;加大优惠力度，推行“身份证+一卡通”及微信扫描进入景区方式。

四县共同聘请市内外关于旅游管理、市场营销、景区建设等专家5名，建成“奉巫巫城”旅游一体化智囊团，开展专家会诊和集中培训。

借力智慧旅游也是重要手段。今年以来，四县联合启动了数据云建设，收集分析“奉巫巫城”旅游六要素数据，重点实现景区景点、宾馆饭店、购物、集散中心等数据存储、分析和发布。同时，建设以“奉巫巫城”视频库、图片库、PPT库为主体的“三库”系统，和“奉巫巫城”农产品电商系统。

透过联合举办媒体采风、旅游歌曲大赛、主城集中推介等大型活动，组团参加节会展会，联手输出品牌。

在城口与达州，巫溪与陕西，巫山与巴东，奉节与恩施交通主干道交界处，设立“奉巫巫城”4A以上景区标识牌，突出四县区域一体化元素，展示“奉巫巫城”旅游形象。

据了解，四县还正制作1本宣传画册、1份旅游攻略、1张旅游厕所地图和1款文创产品，进一步完善长江三峡“奉巫巫城”旅游一体化品牌形象设计。同时，各自规模旅游节会，如奉节白帝城诗歌节、巫山红叶节、巫溪烤鱼文化节、城口大巴山消夏养生节等，都相互邀请到成员县旅发委(旅游局)及辖区旅游企业参加，借助节会平台，提升区域整体影响力。(完)

巫山小三峡。新华网李相博摄