“举报门”风波未停华大亿元项目再受质疑

近日中国基因测序行业龙头华大基因可谓麻烦不断，此前遭南京昌健誉嘉健康管理有限公司(下称“南京昌健”)网络实名举报，称华大基因在江苏省众多城市涉嫌不正当接待和以赠送基因检测细胞储存等(高价值)服务等形式借权力影响和主导合作。近日，“南京昌健”实控人王德明又在其微博“独孤九剑王德明”上发表“遗言”，声称于9月22日国家基因库开业两周年之际从基因库最高层坠下自杀，虽然最后并未实施行动，但是受“癌变门”、持续发酵的“举报门”、“跳楼门”等负面事件的影响，华大基因(300676.sz)股票也由巅峰期的近千亿市值缩水三分之二，截至到2018年9月19日报66.2元，市值264.87亿元。

据了解，华大基因在市场竞争中疑似存在不正当竞争。根据华大基因公告显示，华大基因与长沙市达成健康民生项目合作，旨在为长沙市民提供出生缺陷基因检测和两癌筛查，金额高达14025万元/年!该项目占华大基因2017年度营业收入(口径为公司 2017年度业绩快报营业总收入)的 6.70 %。按照采购法相关规定的要求，应该由地方主导委托第三方招标机构，邀请市场上有服务能力和资质的厂家公平招标进行采购。然而，华大基因公告披露的被认定为“单一采购来源”的独家中标等一系列信息显示，该项目疑似违反《采购法》，扰乱了正当的市场竞争秩序。本事件主要情况是：

2018年4月3日，采购代理单位湖南国联招标有限公司向深圳华大临床检验中心(以下简称“深圳临检”)制作发出《中标通知书》(采购编号：CSCG-201803270008)”的中标单位。

但是，根据深圳华大基因股份有限公司董事会2018年4月12日发布的公告，2017年11月28日在长政办函(2017)172号《关于印发长沙市健康民生项目实施方案的通知》中所附“长沙市健康民生项目实施方案”第五条所确定的项目服务机构就已经确定是“深圳华大临床检验中心有限公司”(“华大基因”)。

对比上述两个文件的时间，可发现：华大基因中标长沙市出生缺陷基因检测和两癌筛查项目，存在“确定服务机构在先，招标在后”的事实，这显然是涉嫌违反采购法以及招投标法规定的先招标后确定投标人或服务供应商的原则。

此外，根据华大基因公告披露，华大基因此次中标长沙市出生缺陷基因检测和两癌筛查项目属于“单一来源采购”。但是前述《中标通知书》、华大基因公告及所涉地方部门的相关文件均没有披露本项目的服务采购系法定“只能从唯一供应商处采购”的情形和理由(法定条件)。因为能够提供本次长沙市健康民生项目的供应商，在全国范围内并非华大基因一家，而是有多家上市公司和国内知名医学服务企业，都能够提供该项目服务。华大基因绝非是唯一可以提供招标项目服务的厂家。因此，不论从法定条件还是招投标程序来看，均涉嫌违反招标与中标的合法性和采购法相关规定：采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。采购人必须按照本法规定的采购方式和采购程序进行采购。任何单位和个人不得违反本法规定，要求采购人或者采购工作人员向其指定的供应商进行采购。

【附件】华大基因(股票代码：300676)2018年4月12日 发布公告

该项目每年14025万元，合同期三年总额就是42075万元的业务收入。这对华大基因(证券代码：300676)是重大利好，这个项目涉及如此大规模的费用投入却在招标采购工作中涉嫌违规，不免让人疑虑重重。