李颖:百姓需要怎样的教育“去行政化”
日前,教育部下发《关于开展研究生专业学位教育综合改革试点工作的通知》,提出要“改变研究生专业学位教育学术化倾向”。教育部提出的“去专业化”,再一次将我国的教育改革摆在了突出的位置,让人不禁联想起近来呼声愈来愈高的教育“去行政化”改革。
教育涉及千家万户,关系百姓切身利益。教育的特殊性决定了高校的特殊属性,也让高校的管理不能等同于企业的管理。高校不是正式的国家机关,但一直被冠以“事业单位”的名义,高校的管理,人事任免,财政管理多挂靠政府机关,在社会各阶层中处于特殊的位置。
教育事业发展至今,高校过度行政化的弊端逐渐显现,一些高校缺乏自主权,制约了学术的发展;部分高校人员为了行政级别,忽视了学校的管理;有的高校管理部门“脸难看,门难进”的现象时有发生,教师,学生的利益无法维护等等。教育要发展,中国的大学要迈入世界一流大学的行列,高校的“去行政化”改革势在必行。教育“去行政化”不是简单的改革,在改革之前,我们必须明确我们需要的是怎样的“高校去行政化”。
首先,教育“去行政化”,不是形式上的,而是实质上的。教育改革应本着实事求是的态度,将改革措施切实应用到具体的实践中,而不是摆摆样子,走走形式。制订结构合理,程序严密,制约有效的改革措施,成立职责分明的主管部门,确保政策措施的实施。
其次,教育“去行政化”,不是表面上的,而是思想上的。高校管理部门要切实加强行政人员的思想道德教育,要提高全体高校管理人员的服务意识,从思想上认识到,高校管理重在为老师,为学生服务。
最后,教育“去行政化”,不是内部的,而是内外兼备的。我们提出的高校“去行政化”多是指高校内部管理的“去行政化”。然而,这样的改革只会是换汤不换药。中国的教育“去行政化”要真正发挥作用,还需从高校外部做到“去行政化”。政府必须将办学权,管理权,财政权,人事任免权,评价权等权利放归高校,让高校自主管理,而政府则应改变对高校的行政化管理,转变职能,成为为高校服务的政府,鼓励,支持,和引导高校的发展。
只有教育“去行政化”,我国的教育改革才能卓有成效,教育质量才能得到一个质的飞跃。那么,几十年后,我国的大学不再是只能忘国际一流大学项背,改变拥有N个奥赛冠军,却无一个本土的诺贝尔得主的窘境,这是我国教育改革的希望所在。
[责任编辑:琦琦]













