“本科城管”令人喜忧参半

9月5日，记者从上海市绿化和市容管理局获悉，9月上旬，上海市将面向社会公开招录500余名城管基层执法人员，报考人员均需要具备大学本科及以上学历。(9月6日《中国青年报》)

在硕士城管、海归城管都不足为奇的当下，上海要求本科以上学历者方能招考城管基层执法人员，本来也不值得大惊小怪。从理论上讲，执法者自身素质的提升，会有助于文明执法和提高执法水平。就个人来说，城管作为大学生的职业选择之一，从其个人意愿和志趣出发，也未必就是大材小用。干得出色，同样会有美好的前景。

然而从现实考量，“本科城管”仍有诸多值得探究之处。首先，“本科城管”是否就一定能破解多年来困扰城市管理的顽症?城管跟摊贩之间的“猫鼠游戏”永无了局，固然跟城管的执法方式有关，但其根源，却是底层民众的民生问题跟有序市容环境之间的矛盾，如果不能在城市发展与破解这一民生难题之间找到切入口，而将这一症结归咎于执法人员的素质问题，恐怕是舍本逐末;其次，高学历与高素质之间，也未必就能划等号。城管是一项实践性很强的工作，更强调的是政策法规的准确拿捏、沟通能力和执法技巧的灵活运用等，这都需要通过长期的磨练才能运用自如。即便是“本科城管”，也难免因经验不足、处置不当等因素跟执法对象发生矛盾冲突，甚或酿成事端，在清一色“本科城管”的正规队伍中，又从哪里找代人受过的“临时工”呢?

不难预料，上海这次城管招考又会引得符合条件者趋之若鹜。一方面，这固然是优中选优，为城管队伍提供高素质人才的好事;但另一方面，有关部门又要看到这种高学历者竞相“屈就”基层工作所暴露出的体制根源。今年的高校毕业生达到749万，严峻的就业形势，迫使无数原本志存高远的学子不得不放下身段，先解决就业、生存这一现实问题。一份有着公务员或事业单位编制的体制内的职业，哪怕是城管、环卫工，因为其健全而稳定的各项保障，被无数学子们所青睐、追逐，是理所当然的。如果社会就业、创业的门路狭窄，任一体制内的部门招考都会引得门庭若市，这无论对大学生实现各自绚丽多彩的人生梦想，还是从激发社会的创业活力来说，都可堪忧。

就此而言，上海招考“本科城管”令人喜忧参半。城管执法队伍要提高素质，政府和社会更要为大学生就业、创业构建更广阔的平台，坚决破除那些阻碍“大众创业、万众创新”的体制、机制障碍，鼓励他们在市场大潮中大显身手，而不是因种种现实因素的掣肘，将众多青年才俊都逼上狭窄的羊肠小道。