【脱贫攻坚】聚焦“困中之困”实现“应保尽保”

——随州市城乡居民养老保险“精准施策”助力脱贫攻坚记

近日,我市推送的《“精准施策”助力脱贫社保扶贫“不落一人”——记湖北省随县城乡居民社会养老保险局》案例入选国家人社部农村社会保险司和中国劳动保障报社编写的《为了消除老年贫困——城乡居民基本养老保险扶贫工作纪实》。近年来,随州市各级社保经办机构始终将行业扶贫工作作为首要政治任务来抓,坚持高位推进、上下团结一心,严格落实社保行业扶贫政策。运用“三化”工作法,积极谋划,早安排、早部署、不折不扣抓落实,暖心服务,不留死角,助力养老保险全覆盖。

精准识别方法科学化

“我人在外地,也能让我领到养老金,年底我就回去,再也不用出去打工了,感谢你们!”家住随县唐县镇十里村的何传艮在电话里激动地说。何传艮是村里的五保贫困户,长期失联,没在村里居住。为落实好社保扶贫政策,让60岁以上建档立卡贫困的老人应保尽保,享受到国家的政策红利,随县城乡居民养老保险局动员多方力量寻找,2019年12月终于在村卫生室的资料中,找到何传艮的手机号码,通过联系获取了他的身份证和银行卡信息。工作人员马不停蹄,立即为其办理了领取手续,当月底,养老金就打入他的卡上。

在社保扶贫工作中,贫困群众的数据信息是会不断变化的,很容易出现与城乡居保业务系统信息不匹配的问题。为了进一步提高工作效率,尽快让每一位建档立卡的贫困人口实现老有所依,随县城乡居民养老保险局在社保扶贫工作中不断规范和改进工作方法,探索出“一筛二比三核四落实五代缴”的五步工作法。随县的经验做法在全市得到推广运用,通过五步工作法精准锁定人员名单,有效提高工作效率。2020年全市16到59周岁建档立卡贫困人口98816人,筛选比对出不符合参保的人员现役军人、在校学生、参加其他险种等三大类,最终落实符合政府代缴条件人员16956人,代缴养老保险费169.56万元,实现了全市贫困人员城乡居民社会养老保险应保尽保。

全面摸排落实精细化

“感谢张书记、感谢曾都区居保局的工作人员帮我回了家,让我和村里其他老人一样享受养老金待遇。”曾都区洛阳镇易家湾村易志金手里拿着社保卡激动地感谢了许多人。原来,曾都区城乡居民养老保险局通过信息比对,发现全区建档立卡贫困人员中只有洛阳镇易家湾村易志金这个69岁的老人没有参保没有领取待遇,联系洛阳镇人社中心后得知他失踪18年了,子女只知道人还在就是没有踪迹。于是“老金”就成了居保局和人社中心、扶贫工作队的“心上人”。“老金”出生于1948年12月,三个子女,妻子早逝,因生活压力于1999年就离家出走,杳无音讯。曾都区居保局、洛阳镇人社中心和驻村书记张教兵商议通过易家湾村民微信群广泛发动村民寻找“老金”,并特别叮嘱外出务工人员多方打听其下落。终于,2019年12月1日,易志金的侄子发来消息说在武汉偶遇过老金并留下了联系方式。张教兵立即联系,可老金说抛弃子女无脸回家,且流浪多年,无身份证无住处,买不了车票回不了家,打电话的老人机还是借用别人的,让大家不要管他。12月5日,张教兵驾车到武汉将其接回到派出所办理了身份证,又带着老人到人社中心办理城乡居民养老保险参保和领取待遇手续。不到一个小时,有了“身份”又有了社会保障卡,老金在儿子的陪同下乐呵呵地回家养老了。

在社保政策扶贫中,贫困对象待遇的全覆盖一直都是城乡居民养老保险扶贫落实的难点。2019年曾都区城乡居民养老保险局通过数据比对和分析摸查,发现全市60岁以上建档立卡贫困人员中还有长期失联、未按缴费政策完成缴费、无身份信息、智力障碍等10多名贫困对象未领取养老金。针对这些复杂情况,曾都区城乡居民养老保险局成立工作专班,制定“一对一”帮扶方案,挨家挨户上门走访,摸清找准相关信息,解决社保扶贫“死角”问题,不落一人,不差一个,让每一个到龄贫困人员能够享受应得的养老金。

“23°人社服务”暖心化

广水市十里办事处灵台山村贫困户聂涛是重残帮扶对象,由于身体重度残疾、生活困难无经济能力缴纳保费,一直未参加城乡居民养老保险。广水市城乡居民养老保险局监测到这一情况后,立即联系十里办事处人社中心安排工作人员与村协办员上门为聂涛办理参保手续,办完手续后人社中心工作人员告诉他,只要符合城乡居民养老保险参保条件的重残人员、未脱贫的低保对象、特困人员等困难群体,广水市政府每人每年代缴保费100元。聂涛激动地拉着工作人员的手说:“没想到,像我这样的一个残疾人,晚年的生活保障政府都替我想好了。”

广水市城乡居民养老保险局在工作推进过程中,面对重点、难点问题,具体问题具体分析,精准施策,提供服务贴心、办事省心、群众放心的“23°人社暖心服务”。对于困难群众腿脚不方便、身处异地等问题,工作人员通过主动上门和网上办公,把办事大厅搬到群众身边,联系合作银行携带移动终端到村办理银行卡,在办理程序上“开绿灯”,只要符合规定的当日办结。主动实行一对一的结对服务,帮助智力障碍、长期失联的贫困户应保尽保。基本实现了建档立卡的贫困人员办理参保登记、待遇申报、社保卡领取等业务不出村,让群众省心。

近年来,随州市社保局按照“推进贫困人员应保尽保和法定人员全覆盖”的工作要求,围绕落实城乡居民养老保险扶贫政策,积极推进“应保尽保、应代尽代、应发尽发”三大目标,充分运用“三化”工作法,发挥主观能动性,2017年以来共代缴148309人次,代缴资金1483.09万元,代缴率100%。为60周岁以上建档立卡贫困人员应享受城乡居民养老保险待遇的58830人发放城乡居民养老待遇7341.98万元,代发率100%,实现了“应保尽保、应代尽代、应发尽发”,让人民群众切实感受到了社保扶贫的获得感和幸福感。

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