随州市中院制定25条提示护航企业发展(摘要)

一、优化法治化营商环境 服务民营企业发展

市中级人民法院党组成员、政治部主任冯春林：

一是压紧压实工作责任。2020年以来，随州两级法院先后制定下发相关11份实施细则及通知，分别就“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”三项评价指标组建协调小组，形成了齐抓共管的良好格局。

二是切实转变司法理念。印发《关于进一步优化法治化营商环境服务保障全市高质量发展的实施意见》，从6个方面制定22条操作规范，引导法院干警在司法办案中转变作风，改进工作方式方法。

三是努力提升审判执行工作质效。自觉把优化营商环境工作融入执法办案，落实到具体案件上、体现在审判流程中。2020年1月至2021年5月，全市法院共审理涉市场主体案件11284件，以庭审直播、巡回审理、案例发布等形式公开多起典型案件，起到很好的教育效果。注重知识产权保护，截至5月31日，市中院审理知识产权案件89件，其中侵害商标类案件61件。

四是认真落实涉企案件经济影响评估。2021年1月，印发《关于认真做好涉企案件经济影响评估有关事项的通知》，要求承办人逐案填写《涉企案件经济影响评估表》，并附卷备查。要求干警在司法办案中尽量研究采取符合企业生存现状与发展需要、企业损耗最低的司法措施。

五是扎实开展涉营商环境突出问题专项整治。上半年，全市法院结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，部署开展涉营商环境突出问题专项整治，出台《随州市中级人民法院进一步推动法治化营商环境建设突出问题专项整治活动方案》。对涉市场主体案件按年度开展排查清理，对2020年1月1日至今年3月18日期间9454件涉市场主体案件完成清查，对二审发回改判101件涉企案件中的部分案件，组织专班进行重点评查，并向市人大常委会专题报告。

二、答记者问

市中院主动服务企业，制定了《企业经营法律风险防范提示》25条，请问为什么要出台《企业经营法律风险防范提示》？

市中级人民法院党组成员、副院长张涛：

近年来随着经济快速发展，辖区部分企业因转型升级或不理性经营，涉企纠纷不断增多。仅2020年以来，全市两级法院就受理各类涉市场主体案件计11284件。

为了帮助辖区企业识别、规避、控制和化解风险，为企业健康发展提供高质量司法保障，在充分调查摸底、科学分析研判的基础上，市中院出台了《企业经营法律风险防范提示》25条，提示中的很多内容是我们审判工作中遇到涉企问题的经验总结，可以很好帮助企业增强预见性，筑牢防火墙。

《企业经营法律风险防范提示》主要有哪些内容?

市中级人民法院民事审判第二庭副庭长张欢

：《提示》的内容主要包括企业合同订立、合同履行、企业治理、劳动用工、知识产权保护五个大的方面的注意事项，共25条，我市绝大部分企业在生产、经营、管理过程中涉及法律纠纷，都可参考适用。

针对专汽产业发展，在买卖合同、承揽合同、借款合同、保险合同、保证合同、股权转让、追偿权、建设工程合同、居间合同、知识产权保护等方面进行了风险提示。对我市的茶叶、食用菌产业，专设一项《企业知识产权保护方面的注意事项》。对建筑、加工、石材等行业，设置了劳动争议、劳资纠纷等方面的风险提示。

在审判涉企诉讼中，我们如何做到快审快判快结，减轻企业负担压力?

市中级人民法院民事审判第二庭副庭长张欢：

一是用好“涉企案件经济影响评估制度”，在立案环节推行繁简分流机制，扩大基层法院涉企案件简易程序适用率。

二是加强审判流程管理，严格规范涉企案件延长审限和延期开庭，加强对中止审理、扣除审限等关键节点的管控，防止因审理执行周期过长影响企业健康发展。

三是强调审慎、谦抑的司法理念，对企业及其法定代表人慎用强制措施，灵活、精准采取财产保全措施。在执行过程中严格区分、准确界定财产，杜绝超范围、超数额查封扣押和执行问题。

四是在做好涉企案件快审快结的同时，建立涉企纠纷案件专项评查制度，倒逼涉企案件审判质效。截至目前，我们已对全市法院2020年1月以来所有涉企案件完成登记造册，逐案评查，对重点案件组织专班进行评查。

下阶段，法院将采取哪些措施服务民营企业？

市中级人民法院党组成员、副院长张涛：

一是深化“一站式”诉讼服务体系建设，发挥好涉企案件绿色通道作用，大力推广移动微法院、网上立案等平台，强化对涉诉民营企业的诉讼引导、诉前调解等职能，争取多方合力，让涉企纠纷能多元化解、快速化解。

二是狠抓审判执行效率提升，一方面，加快推进繁简分流、轻重分离、快慢分道，指导基层法院加强速裁速执团队建设;另一方面，严格规范审限管理，尽力压缩审理执行环节周转时间。

三是大力整治涉企司法活动中不规范行为，将涉企案件经济影响作为涉企案件评查重点，持续整治不作为、乱作为、慢作为等问题。

四是把司法服务企业的实事做实，围绕民营企业在司法活动中遇到的共性问题，有针对性地开展普法宣传。