媒体:档案费不能不声不响地等舆论翻篇
时间:2014-08-13
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  又到毕业季。对应届生来说,如果不去机关当公务员或者在国企就职,找到工作后还需要操心一件事——给薄薄几页纸的档案安个“家”。安“家”要花钱,很多人未必知道,这笔档案费,已是“天文”数字:北京每年收取的档案费超1亿元,广州华南人才市场每年收费也有数亿元。专家估算,全国每年人事档案收费至少达数十亿元。(8月12日《南方都市报》)

  档案费是个年费,每年一两百块钱。如果测算下空间占比,薄薄几页纸,安家的价码远甚豪宅租金。我们不知道为什么收费这么贵,这些费用去向哪里。因为目前,全国尚无哪个省市公开过档案保管费的使用细目。我们知道的,只是全国每年高校毕业生超过700万人,除了国家机关公务员、部分退役军人、部分残疾人、失业者等,按规定,其余几乎所有人都须缴纳档案保管费。

  正如某位学者所言,档案费简直就是一个怪胎:看似服务,却又难以公益;很像买卖,却垄断无休。因为按规定,“弃档”或“自揣档案”是违规的,因此,“消费者”甚至没有说不的权利——你只能在它那儿存档案,收费也不可能议价协商。仔细想想,这确实是个难解的症结:本质上说,档案托管属于公共服务,而就业或社保等部门在行政序列中也是财政兜底的权力部门,凭什么单独将公民档案托管推到市场化商业服务中去?

  还有个疑问:如果毕业档案要收托管费,那么,户籍档案、财产档案、征信档案等,岂不是都可以坐收渔利?退一万步说,就算要收钱,多少价码合适。民怨沸反,就打折处理;你若隐忍,就痛宰一万年。此间讨价还价的“空间”,潜藏着怎样的猫腻?每年数十亿的相关收费,难道仅仅是为了养活一班人马而已?

  每一项行政事业性收费,固然都有其合理存在的历史缘起。但随着服务型政府理念的深入人心,尤其是随着公共财政的丰厚积累,清理并取消悖逆公共利益、有悖民生为上的部分,这是全面深化改革的题中之义,也是权力机关简政放权的诚意之举。眼下而言,不仅档案费的收费程序与目的值得拷问,在电子化办公早已跨越世纪的今天,纸质档案漫天飞的“不思进取”,会否也是托管费不肯散场之流弊?

  当然,面对民众质疑,档案费不能纠结于“躺着赚钱”还是“躺着中枪”,更不能不声不响地等舆论翻篇。邓海建

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