“目前，国家并没有明确的界定户外探险是运动项目还是旅游项目。从严格意义上来讲，它不归我们体育部门管。”周勇说，户外探险更多属于休闲旅游，这就导致户外探险实施前无人监管，实施后处罚也无依据。

　　“户外探险没有相关规定，立法也不完善。”华中师范大学体育学院副教授陈元欣说，虽然国家体育总局出台了高危险性运动项目管理办法，但户外探险不属于运动项目，而是运动与旅游相结合的产物。

　　在陈元欣看来，户外探险之所以频酿危险事件，与当前监管措施无力有很大关系。

　　“现有规制主要是行政罚款，且多是几百块钱，起不到真正的惩罚教育目的。”陈元欣建议，应当提高行政处罚的额度，同时要求被救援人承担搜救和救援费用，以减少盲目户外探险引发的各种遇险事件。