工程停工复工申请报告,建筑工地复工申请书

访张家界天龙飞城市建设开发有限公司董事长胡大林建筑生涯

请求政府协调解决“龙城街”项目二期建设复工的报告

张家界市位于湖南省西北部，是湘鄂渝黔革命根据地的发源地和中心区域，因旅游建市，是湖南开放的窗口，迎宾的客厅，全域旅游的龙头和美丽中国的靓丽名片，被誉为“扩大的盆景、缩小的仙境。”1982年9月，张家界国家森林公园成为中国第一个国家森林公园。1988年8月，张家界武陵源风景区被列入国家重点风景名胜区。

2004年2月被列入全球首批《世界地质公图》，2007年被列入中国首批国家5A级旅游景区。2017年张家界市被授予“国家森林城市”荣誉称号。张家界下辖2个市辖区（永定区、武陵源区），2个县（慈利县、桑植县），有7个街道、3个镇、47个乡，15个民族。张家界市常住人口突破150万人。张家界是一个人杰地灵，青山绿水的旅游胜地，这里的劳动人民不仅勤劳朴实而且热情好客，记者受邀来到张家界采访了张家界天龙飞城市开发有限公司董事长胡大林，胡老板讲述了他从事建筑行业多年，对地方作出不少贡献与辛酸和泪。

胡大林，男，土家族，1953年6月16日出生于偏远山区农民家庭，读了8年书，69年至71年三线建设修铁路3年，70年至81年当村组干部，当时是共青团员，改革开放82年至1999年开始个体经商，2000年元月成立张家界天龙飞城市建设开发有限公司，从事房地产行业23年。公司起初第一个项目工程在张家界市城市中心“龙城街”城市建设过程中为民生和政府排忧解难作出了突出的表现。

龙城街项目是张家界市旧城改造项目。由张家界天龙飞城市建设开发有限公司建设，该项目自2007年启动以来，至今13年之久。期间，由于债务危急等诸多原因，二期工程建设时停工，引发工程队、民间借贷债权人、安置户、购房户等多次，成为省委、省政府挂牌督办的信访案，市委、市政府就此召开联席会议专题研究，区委、区政府也相应成立专门班就龙城街项目的相关问题进行梳理清查，完成了启动龙城街项目二期所需要做的前期工作，启动项目二期的条件已趋成熟。现将有关情况汇报如下:

一、龙城街项目基本情况

张家界天龙飞城市建设开发有限公司于 2004 年依法取得龙城街商业和住宅开发项目总用地 49.3 亩，建设范围为永定解放路原区农业局、区水利局、种子公司、毛巾厂所属地块。2008年5月，公司完成项目第一期建设任务，安置了毛巾宿舍拆迁户，另外102户及 31个门面一次性补偿到位。2009年，天龙飞公司取得龙城街二期用地规划变更及建设施工许可等相关手续，开始项目二期建设。由于天龙飞公司与广州国际租赁公司借款合同纠纷一案，以及其他民间借贷等债权人向法院起诉。2009 年 11月，张家界市中级人民法院查封了天龙飞公司资产。

天龙飞公司资产查封不久，其经营权又被相关部门叫停。2012 年 6月，张家界市解决天龙飞公司系列问题联席会议决定:为防止转移天龙飞公司的资产，自公告之日起，暂停天龙飞公司董事长、法定代表人胡大林及其公司工作人员对外代表该公司进行经营管理的权利，任何单位与个人与上述人员发生的与该公司利益相关的行为均不受法律保护。并将这一决定在《张家界日报》等媒体上进行了公示。

资产被查封，经营权被停止，天龙飞公司十多年无法启动项目二期工程。

二、请求恢复天龙飞公司经营权启动龙城街项目二期的理由

(一) 恢复天龙飞公司经营权启动龙城街项目二期是城市建设的需要。龙城街项目是张家界市旧城改造项目，完成龙城街项目建设，对改善城市环境，提高城市品位，推动城市经济发展具有积极的意义。

(二)恢复天龙飞公司经营权启动龙城街项目二期是处理龙城街系列问题的根本举措。龙城街项目跨度时间长，涉及群体广，债务纠纷多，问题复杂，多次引发群体性。天龙飞公司因经营权被停止，无法进行后续项目的开发建设，无法履行与债权人的合约，年长日久，造成了天龙飞公司更大的债务危机，衍生出了更多的矛盾纠纷。要处督龙城街系列问题，仅靠一期资产的变现是远远不够的。只有尽快启动龙城街项目二期建设，取得土地开发利润，天龙飞公司才能清偿所有债务，化解矛盾纠纷。

(三)恢复天龙飞公司经营权启动龙城街项目二期的条件己趋成熟，就解决龙城街相关问题启动龙城街二期，区政府多次召开专题会议，并做了大量工作，取得了积极成效: 与法院对接解除土地查封；协商指导天龙飞公司与区农业局、区水利局完成职工宿舍楼征收补偿方案；完成了龙城街二期规划设计初步方案；开展消防工程的施工、工程质量的验收、房屋交付入住、办理房屋不动产权证等项工作；清算补缴的出让及规费；落实了启动二期拆迁资金，基本完成了启动龙城街二期所有的前期工作，启动二期条件已趋成熟。

公司郑重承诺二期复工后，倾尽全力迅速完成二期建筑主体，办理商品房预售许可证，用预售房款首先缴纳予以清偿下欠的土地出让金和其它规费等。

1.按照原拆迁合同，二期用地内还需要提供 1100 ㎡(区农业局400㎡，区水利局 700 ㎡)的商业门面置换出去以及 56 套区水利局和农业局的住宅安置面积7250 ㎡，共计8350平方的面积无偿置换的面积加上永定区安置办将大庸府城的安置户占用了龙城街第一期给区农业局修建的安置房2450㎡，此须安置在第二期，而二期土地 仅 11.95亩，为保证项目的经济效益，请求开发强度与相邻正在建设的紫舞财富大厦一致，即容积率≤4.5、建筑密度≤40%、绿地率≥15%、建筑高度控制在 75 米，公司已按照此开发强度做好了工程设计方案及施工图纸。

2. 根据《张家界市人民政府专题会议纪要<张府办阅[2019]33号、[2021]2号>》纪要要求解决历史遗留问题，各级有关部门和单位要高度重视，开辟绿色通道、简化手续、特事特办，给予相关政策的最大支持，确保龙城街二期项目顺利建设，尽早竣工的精神。要求二期建设尽快先复工，同时，按照正常程序变更规划用地许可证、建筑工程施工许可证等相关证件。

创建国家卫生城市是改善人居环境、惠及广大群众的民生工程、民心工程，应该彻底改善人民群众的居住和生活环境。张家界市是国家5A景区，我作为张家界市公民在张家界市委市政府的坚强领导下，我们要克服重重困难，全力以赴，不遗余力、大干、快干、苦干、实干，为建设张家界愿意出力流汗奉献一切，望市委市政府加强统筹协调、全速加快创建文明卫生城市而献计献策，努力创造张家界良好营商环境，为美丽的张家界旅游景区谱写新的伟大篇章。

请求市人民政府针对项目的特殊性尽快解决，打通二期项目建设中的难点、堵点和痛点化解历史遗留问题，立即复工，公司将竭尽全力，早日完工，决不辜负政府的期望。请求政府给予大力支持。