隐患整改报告模板—隐患整改报告书

市政府：

7月份以来，全市各级各部门责任不松、力度不减，逐级落实安全责任，持续深化安全生产隐患大排查大整治工作，推动安全隐患排查治理和风险源头治理全面落实，整治工作取得阶段性成效。现将工作情况小结如下：

一、阶段性情况

一是坚持问题导向，进一步压实排查责任。市委书记邵玉龙专门莅临市应急管理局调研，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于做好防汛救灾工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，确保防汛应急体制机制无缝衔接、高效运转，尽最大努力保障人民群众生命财产安全，用大家的辛苦指数换来漳州的平安指数。市安办从2020年7月10日至30日，对各县（市、区）、开发区安全生产隐患大排查大整治以来，省指导服务、市明察暗访发现问题整改情况进行“回头看”。并将安全隐患大排查大整治工作情况纳入上半年安全生产和消防工作责任制重点考核内容，实施评定扣分。芗城区石振棋区长深入部署排查整治工作，要求各镇街、各部门按照“三个必须”规定，压紧压实属地管理责任和行业监管责任；东山县县委常委、副县长刘兆民要求将防汛防台风与大排查大整治工作有效融合，做到隐患排查整治到位、联防联控措施到位；漳州海事局召开“两船”专项整治暨水上无线电秩序管理和古雷港危险品码头高温季节安全座谈会，通报国内外典型事故案例，对防高温、防雷电、防台风工作进一步部署。平和县县委书记郭德志召开县委常委会提出，提高大排查大整治活动重要性的认识，严格落实活动的部署和要求，采取更加有效的措施和方法，严防各类伤亡事故的发生；市安办先后对学生防溺水、游泳场所安全、水上安全管理、火灾隐患等问题突出的两个县区、4个行业部门下达《安全生产监督意见书》，同时督促乡镇船舶事故多发的漳浦县开展为期一个月的集中整治；其他县区和市直牵头单位采取“不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场”的方式，不定期开展全覆盖抽查，确保隐患整改形成闭环。

二是强化行业督导，进一步提升治理能力。7月份，市安办、市应急局联合对化工医药行业进行专项督导，分别对诏安县乐尔康药业有限公司、东山县绅蓝生物科技有限公司两家企业进行处罚。集中开展“黑加油点”整治工作，先后已取缔、查处非法加油点71处，没收柴油92.78吨，处罚36.6万元，扣押销毁违法车辆4辆，移送公安机关办理案件2起；市教育局对全市25个高考考点、73个中考考点实施安全风险摸排，营造更加安全、健康的应考环境；住建局重点排查九大类型房屋结构安全隐患，共排查房屋163万余栋，比去年排查数增加126.3%，处置重大安全隐患21501栋，对建筑工地起重机械、深基坑等危险性较大工程实施重点监管，排查整改隐患3555条；市自然资源局打击非法违法采矿行为，先后处置9起非法采矿，移交刑事1起、5人，并联合公安、海事等部门，对东碇岛、南碇岛进行3轮巡航，立案查处2起盗采海砂行为；道安办和部门积极推进为民办实事工程的35处隐患整改工作，截止目前，已完成整改20处，对全市267座重点桥梁和24座隧道进行定期检查，启动对今年发生的7起，一次死亡2人事故，深度调查和问责，压紧压实交通安全链条；城管局联合防恐支队对各地大排查大整治情况明察暗访，提出整改意见100条，并跟踪落实整改；市消防救援支队派出15支消防技术服务指导组，指导企业开展消防培训演练、消防设施监测、火灾隐患排查。截止至7月底，全市共排查安全隐患23818项，其中，一般安全隐患23784项、重大安全隐患34项，目前整改一般安全隐患21188项、重大安全隐患27项，先后责令停产停业71家，取缔关闭85家。

三是强化源头防控，进一步消除重点隐患。市安办着力开展重大隐患跟踪督办工作，对全市排查上报的34条重大安全隐患实时督促，严格按照规定推进各级、各行业实施重大安全隐患挂牌督办，截至目前，已整改27条，剩余7条正在有序推进整改。市水利局行动迅速，对前期排查出的6项涉及水库的重大安全隐患全力整改，完成率达到100%，并开展了1000个村级防汛抗灾责任体系建设；漳州海事局调用船舶重型设备对汉陆587沉船阻碍航道重大隐患实施清理，直至消除隐患；海洋渔业局建立渔船安全生产风险源头清单10类140项，分类施策，实行一类风险隐患一套治理措施，推进渔船安全生产风险预判与风险控制；市交通局吸取温岭6.13槽罐车爆炸等事故教训，由局领导挂钩对各县（市、区）、开发区开展危货企业实施专项检查，及时消除事故隐患；市应急局结合钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、有限空间等专项行动，建设运用隐患排查治理信息化系统，实现“风险辩识项目化、检查内容清单化、整改措施表单化，隐患闭环责任化”；漳州高新区由效能办牵头实施常态化监督，对有关单位一把手进行约谈，保证大排查大整治工作有效落实；南靖县邀请专家深入一线现场指导，还公布举报电话全程跟踪群众反映问题；东山县建立5支小分队，开展一线安全指导服务工作，对376家企业解决实际困难问题；古雷开发区抽调相关部门骨干36人，制定28类安全检查清单，对石化园区及4镇1场开展帮扶指导，督促问题整改；云霄县结合排查整治，扎实开展安全知识进“渔村”活动，在列屿镇山前村开办船员培训班，对154名船员进行安全教育；其他相关单位严格按照省、市安委会提出的工作部署要求，加强源头监管，加大执法检查，确保行业安全稳定。

二、存在问题

从7月份行动情况看，存在问题仍需推进，主要在：一是排查覆盖面不全。重专项轻全面，重大型轻微小，重表面轻现场现象不同程度存在，部分政府部门侧重房屋百日专项行动，忽视整体推进部署大型工贸企业，忽视微小企业和“三无”企业检查；排查问题集中在安全标识、三级教育等表面问题的多，发现生产操作隐患问题的少。至7月份，全市共检查企业和场所45352家，排查安全隐患23818项，每家企业平均隐患问题不足2项。二是重大安全隐患推动比较缓慢。至7月份，全市排查出34项重大隐患中，仅完成整改27项，还有市直卫健系统2项、芗城区1项、平和县3项、古雷开发区1项尚未整改到位，其中，市卫健部门2项重大安全隐患未实行挂牌。三是隐患整改仍需加速。个别县区整改效果还达不到预期目标，如：龙文区70.82%、古雷开发区73.78%、台商区74.31%。从市安办整改“回头看”情况看，还有部分问题实际还未整改到位。如：芗城区金峰管委会、平和县山格镇隐患整改力度不大，整改不够全面，对一些安全隐患问题不够重视；高新区九湖镇镇安全综合性检查力度不大，企业排查不全面，部分隐患未能及时推动整改到位；长泰县、漳浦县、古雷开发区、云霄县大排查大整治活动以来部分乡镇和企业整改未形成闭环管理。四是重点防控措施不强。漳浦县六鳌镇短时间内连续发生“5·20”船舶沉没、“6·15”船舱中毒两起事故（事件）；诏安县、平和县事故起数和死亡人数不降反升，其中，诏安县起数和亡人分别上升66%和100%、平和县上升50%和100%；7月25日23时，漳州籍“宏翔819”散货船在广东海域翻扣，9名船员落水，省委于伟国书记、王宁代省长等领导分别作出批示。

三、下一步计划

一是深化大排查大整治。要巩固好前期安全隐患大排查大整治工作取得的成效，采取强有力的措施，紧盯薄弱环节，深入查、全面查、彻底查，突出重大安全隐患整改，坚决打好事故隐患歼灭战，确保整治工作落到实处、取得实效。二是推进专项整治三年行动。市、县和行业部门细化的安全生产专项整治三年行动方案已经下发，各级各部门要按照《方案》既定的任务、时限、要求，不等不靠，立即行动起来，有效融合大排查大整治工作，全面实施推进，确保年内取得初步成效。三是加大重点领域防控。当前旅游、道路（水上）交通、消防等多领域安全风险上升，特别是渔船马上就要开捕，渔业生产安全问题集聚增加。各级行业部门、各生产经营单位务必提高警惕，分析风险、查找盲区，全力补短板、固底板、强弱项、堵漏洞，组织力量死看硬守,确保不出问题。

漳州市安全生产委员会办公室

2020年8月3日

来源：漳州市应急管理局

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编辑：洪婷婷