申请复工复产报告怎么写、复工复产申请报告书

2024-01-15 10:36:12

随着复工复产、复工复产，越来越多的上海人愿意离开社区，重返工作岗位。

这是上海恢复正常的需要，是经济复苏的迫切需要，也是个人保障生命安全的需要。

然而，连日来，《晨报·周早帮办新闻》收到不少市民的求助，都集中在人们返岗、进出社区的问题上。

在一些社区，复工人员申请轮岗并想回家，但遭到拒绝；有的社区可以回家，但不能再出去；在其他社区，您想出去。社区里没有问题，但如果你要继续工作，就不要回来。

虽然，据《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第二版）》透露，对于工人返社区的问题已经有明确规定：停产生产企业可以向区相关部门申请对已复工复产的人员进行轮换。适当的人员可以在进入社区之前使用 48 小时核酸阴性证明提供额外的检测。 1抗原，如果呈阴性，就可以返回社区。

但并不是所有的上海人都知道，除了看上海新闻，还得看居委会新闻。

复工人员的出入境障碍无疑是上海复工复产的瓶颈和障碍。但为什么会出现越往下层数越多的现象呢？居委会或者其他社区组织是否有权对社区关闭大门？

第一种：出去之后就不再回来

家住嘉定县马陆市的彭女士近日告诉新闻晨报、周舟子，她的丈夫在安亭市一家汽车公司工作，从3月底开始就留在部门开展防疫工作。他已经离开家快两个月了。 5月14日左右，公司通知彭女士丈夫可以回家轮班。当时，他给居委会打电话，索要回家所需的证据。他收到的回复是，马尔的沉默期已经结束+公司出具的退货确认书。

5月16日该公司发放放行许可证后，彭女士本人于5月17日前往居委会通报时，居委会工作人员向他展示了人员复工、返家所需材料。

申请复工复产报告怎么写、复工复产申请报告书

资料图

如图所示，上栏为党政机关返岗人员，下栏为企业单位返岗人员。我们注意到，与党政机关相比，企业返岗员工返乡需要满足更多条件，主要包括区防控局盖章的材料和返岗（轮换）确认等。

“当时我问区防办盖章的材料具体内容是什么？居委会工作人员告诉我，这是一份情况说明，盖有区防办的印章。”和控制……”彭女士提醒：“至于通过什么渠道联系区防控办？具体应该联系区防控办的哪个部门？他们都不会给我答复。”她在网上找到了区防控办公室的电话，但多次拨打都打不通。拨打防控办未果后，她尝试拨打市民专线12345，市民专线的答复是邀请找公司帮助解决问题。“我老公的公司在安亭市，他们出具了盖有安亭市印章的回常住证明，这意味着安亭市允许他们进入，但现在不能让安亭市要求马陆市让人进来吗？”

5月22日，彭女士再次来到居委会。 “由于一直联系不上县防控办，我以为已经几天了，不知道政策会不会更新，也许我不需要那些盖有防控印章的材料了。”现在已经是控制室了吗？”但居委会再次向她强调，需要防控办的文件。

记者随后前往彭女士家所在的居委会沟通时，居委会工作人员告知，小区内已有先例，返乡继续上班的人员均获得了防卫局的证明。控制。当记者告知他，上海市政府对相关员工返乡有明确政策时，该员工表示，目前还没有收到上级的通知。

“我们不想抱怨，但我们希望将相关信息公布出来，让我们需要复工复产的居民能够清楚地知道？”彭女士表示：“我们也看到疫情期间居委会的工作并不轻松，但我们也希望他们能够理解家人的正常要求。”

有的社区明确规定，任何人都不能返回社区。例如，前西村一号。宝山区1号实行只出不进政策。小区外居民暂时（6月1日前）无法返回小区。除非是一线医护人员、警察等防疫人员，否则可能每天都要往返。

第二种：回来后就不要出去

浦东新区的新月明地和金雅珠相对宽容一些。居民长期居家后可以离开社区，但离开社区后短时间内无法返回；或者长期离家后可以返回社区，但进入社区后短期内不得再次离开社区。无论是居家还是返岗，都必须观察一定时间。短时间内不能频繁进出社区。

无论离开还是返回社区，都必须持有相应的证明。离开小区时，居民须出示工作单位证明和48小时核酸证明才能离开小区。在新悦名地，居民返回社区时，须提供单位证明，注明闭环管理的时间、地点、核酸抗原等，并持有48小时核酸证明，进行社区门抗原自检。当结果为阴性时，您只能返回社区。回国后，短时间内不能离开社区。新悦名地目前不接受从其他社区返回本社区的居民。金雅珠可接收社区、企业等地返乡居民。同样，当你回来后，短时间内你也无法离开社区。

居委会工作人员新月明迪告诉记者，目前离开社区的居民多于返回社区的居民。从每天的核酸或抗原计数来看，每天离开社区的人数各不相同。对比5月1日和5月27日的核酸/抗原计数数据，约有30名居民离开社区，部分返回工作岗位，部分返回家中。

在上述两个社区，医护人员、警察等一线防疫人员每天都可能往返。如果居民需要就医，可以外出。第三种：外地返沪人员被拒绝

市民孙女士通过《新闻晨报周周帮办》报道，5月25日，她60岁的母亲从河北回到上海，背着两大箱子。到达上海虹桥站后，她乘坐出租车返回上海。家在宝山区松南旧村。当她到达小区门口时，被保安拦住。孙妈妈的母亲突然失去了方向。

正在浦东家中的孙女士赶紧给松南九村居委会打电话。居委会工作人员表示，如果不回上海报告，不准她入境。多次交涉无果后，孙女士询问工作人员：“如果不让老人回家，他住哪里？如果能帮忙联系酒店，他愿意自费住。”居委会工作人员除了告诉孙女士老人不能进入小区外，还告诉孙女士老人不能进入小区，其他的我就不知道了。

一名六十多岁的妇女在小区门口等啊等。孙女士的母亲无奈，只好到小区附近的派出所寻求帮助。面对老人的无奈，民警只能安慰他。当时，孙女士在浦东的家里紧张得像热锅上的蚂蚁，在各个平台上寻求帮助。

在派出所呆了一段时间，孙女士的母亲又回到了小区门口。一位六十多岁的祖母决定“回家”。孙女士的妈妈拎着两个大行李箱径直冲进了小区。保安紧随其后，说服她先去居委会。于是老人一来到居委会，就诉说了自己的委屈。居委会工作人员请老人先坐下，查看老人的核酸报告、行程代码等。。在家进行五天的医疗保健。

虽然老人最终回到了家，但孙女士对这位60多岁的老人在自家村门口等了两个多小时感到非常生气。期间，居委会工作人员并未到村门口询问。无论如何，老人最终还是不得不“闯入”回家。为什么加入社区这么难？

全国人大代表意见：防疫必须与法治理念相结合

市人大代表、上海恒健律师事务所主任舒洪先生认为，当前防疫过程中，社区、居委会之间的操作手法和流程存在差异。没有统一的标准和规则，这让普通人很难感到失落。

“近期，有市民通过各种渠道反映想要复工复产，向所住社区居委会索要护照。但居委会表示，出去就回不来了，什么时候可以他们回家了吗？他们说要等封城解除，建议他们留在工作地点等才可以回去。不过，从防疫角度来看，已复工复产的公民团体也有工作要求。就连单位本身也存在一些管理问题和矛盾。这并不意味着他们可以住在其中。如果是的话，如何复工复产？ ”

书洪先生介绍，根据当地组织法规定，居委会是民间自治组织。其核心价值是依法私人自治。居委会是代表居民提供服务、管理社区的机构，不是行政机关。但在这次防疫过程中，居委会客观上也具有一定的政府职能行为。那么，居委会在履行政府职能的过程中，首先要依法运作，不能自行增加层层负担。 “比如，区规定安静期为三天，居委会迫于防疫指标的压力，将安静期延长至五天。多出两天，本身就是增加。”他举了一个例子。

在疫情防控中，辛勤劳作的“大白”人发挥了不可或缺的作用，居民们对他们的辛劳表示认可。但说到“大白”本身的身份，却有多重身份。他们有的是警察，有的是居委会干部或政府部门员工，还有的是被社区收养的志愿者或房地产工作者。由于他们来自不同岗位、不同地区、不同部门，在执行防疫任务时标准会有差异。 “我认为，作为一个大白，要有法治观念、法治思维，也要了解依法治国的基本框架和思路。在履行任务时“防疫的形象，必须与防疫管理者或服务提供者的主要身份形象相对应。”舒宏先生解释道。

书洪先生表示，在防疫过程中，首先要有法治理念和法律思维。 “目前居委会的做法和规定是依据什么？我们要让老百姓有一个清醒的认识，赋予他们基本的知情权，让他们能够配合当地的居委会、工会做好居委会的工作。”流行。”如果人们不了解防疫过程中的具体规范或措施，不赋予人们知情权、不让人们处于无知状态，就很容易引发对立和冲突。

资料图

律师意见：居委会没有自主决定权

居委会是否有权制定社区准入政策？上海市律师协会行政法研究委员会主任曹祝平告诉记者，严格来说，防控政策应该由当地政府制定。 “这绝对不是居委会职权范围内的事情。居委会是一个自治组织。没有人有权力做这些事，包括她的上级街道（市）管理局，也没有权力制定这个政策。”

曹祝平认为，当前，疫情社会形势稳定后，当务之急是恢复复工复产，管理应该是全市一盘棋。 “上海每天的新闻发布会对复工复产都有非常明确的要求，这个城市的政策其实很详细，要求复工复产的人能够毫无问题地进出社区。各种核酸抗原的要求他们也是专为不同行业的人士设计。当疫情导致经济发展停滞时，要防止地方行政机关、街道政府、居委会、甚至物业、业主委员会在恢复过程中自行决策、层层施压。工作和生产。。否则，不利于我市复工复产政策的实现和落实。

曹祝平举了一个例子。此前，上海市静态管理决定及相关要求已由市政府发布。经市人民代表大会授权，遵循法定程序。上海仍在进行的三区管理也有明确的政治诉求。对此，街道（市）、居委会就不能再进一步，比如制定“每天或每隔几天，每户只能有一个人外出”、“每隔几天，每户（或每户）”的规定。大楼）“。大楼，每层）可派代表购买。”

“当前，社会疫情得到有效控制，不再处于两个月前快速蔓延的阶段。抗击疫情不是终点，归零本身也不是目的，而是手段。”抗击疫情的目标仍然是让广大民众恢复正常生活，享受来之不易的抗疫成果，基层组织在市规的基础上再增加一层规定，会削弱人们对邻里的信任不利于疫情后居民工作的开展。”曹祝平说。

进一步阅读：

上海大学生回国：送回隔离酒店10分钟后连续进行四次核酸检测

在家乡隔离酒店的第一天，我点了三杯奶茶，作为两个半月不喝奶茶的报复。

文字|王忠云

近两个月来，上海大部分大学生经历了学习期间最长的“停课”期。课程、讲座和实习均改为在线。

连日来，在学校的支持和安排下，一些大学生逐渐离开学校，回到家乡。取票、找车、回家，成为了这一周很多学生生活中唯一的大事。

《新民周刊》记者采访了多名大学生（均为化名）。采访中，年轻人对“回家”的痴迷也有相似之处。直到上了车，他们的心才终于平静下来。

他们是这样说的：

照片由受访大学生提供

01 旁白：Šiška，大三

回家的特快列车上出现确诊病例

5月17日，当我得知学校将提供班车接送返校学生回车站时，我心里的一块石头终于落了下来。

第二天下午，我拿着22号12306的高铁票回家，然后回家乡报到，办理毕业手续，做完核酸检测，就等着回家的日子。。

我买到了5月22日8点33分的高铁票，从上海虹桥出发，到天津。我的家乡是山东淄博，所以我在济南下车。

那趟高铁查票的时间非常非常早，这在平时是不可能的。我查了票，7点20分上了车。上车后我觉得时间太早了，车要一个小时才发车。正当我迷茫地坐在车上时，我得知有人在6点40分上车。

据称，由于近期虹桥火车站人流较多，为做好疫情防控、减少特定时间聚集的人流，安排了检票时间。

22日13时00分，一列高铁抵达济南西站。我们的公交车在济南下了车，人很多，大概有几百人。下车后，众人被带到了一条地下通道。在地铁里等了将近一个小时，我被带到了出口。家乡防疫处的人来认领我，叫着我的名字，带我上了交通工具。

锥形运输车

从济南到淄博市中心隔离酒店的班车花了一个多小时。酒店条件很好，而且免费，还送一日三餐。酒店提供的晚餐很丰盛。我感觉自己真的从南方回到了北方。我真的有宾至如归的感觉。

从我决定回家取票的那一刻起，一切似乎都很顺利。没想到，接下来令人兴奋的事情就来了。

当我进房间放下行李，不到10分钟就有人过来做核酸检测。他一次做了四次核酸检测，其中两次从我的喉咙采样，两次从我的鼻子采样，左右鼻孔都采样。真是令人耳目一新。

第二天一早，我就开始一一接到济南各部门打来的有关防疫工作的电话。之前的电话我并没有太留意，直到晚上23：00接到济南市公安疫情防控热线，突然被告知：

昨天回家的高铁上有人确诊。

电话那头问道：“你在哪一辆车？座位号是多少？”

“我在6号车厢，18C号座位。”

“是这样的，昨天你们车4号车厢有人确诊，可能会被认定为密切接触者，具体情况还有待防疫部门评估，如果确定是密切接触者， “隔离政策以后可能会改变，一切就等下一步了，通知我吧。”说完，对方就挂断了电话。

接到这个电话的时候，我一开始心里很不高兴。原本只是7天的集中隔离，现在由于密切接触可以变成14天。这种推迟的感觉让我想起了我在学校的经历。

然后我开始害怕。因为我的公交车基本满员，人流量和春天出行时一样。路上我摘下口罩吃了一顿简餐，生怕自己出事。

没想到，24日醒来时，我在隔离酒店里发烧了，可能是近距离接触的缘故。隔离可以，密切接触也可以，但“隔离+密切接触+发烧”凑在一起就很可怕了。

24号早上，我的体温是37度。我以为是因为我刚睡醒，睡得太热了。下午，隔离点负责人给我们打电话，问我们要不要喝中药冲剂，体温多少。收到手机前我刚刚量了体温，已经37.5度了。对方一听说我发烧了，立刻在电话里说道：“我会向你汇报的，别紧张，换衣服，不要穿裙子，穿裤子，不用打包。” ”。”

不到10分钟，医护人员就来到我家门口，给我穿上防护服，并用救护车将我送往定点医院。事先被告知不要打包，所以我什么都没带，连充电器都没有带。我自己以为采血后他们会把我送回酒店。

上了救护车后，车上有两名护士和一名医生。一路上，他们询问我的情况并做了记录。比如有没有接种疫苗，以前学校有没有疫情，回家路上情况怎么样。

他们询问我最近的核酸检测情况。我告诉他们学校已经停课近70天了，做了60多次核酸检测。对面正在做记录的护士听到这话，愣住了。她问我：“你的喉咙还好吗？”

随后我被送往家乡定点医院。晚上八点左右，有人敲窗户。医生站在窗外给我做核酸检测。核酸结果呈阴性，原来是一场虚惊。我刚回家，这几天精神波动很大。我可能会在路上或在酒店里感冒或发烧。

隔离病房的锥体

今天（5月25日）是我21岁生日。昨天早上我在隔离酒店。我把裙子拿出来，熨烫了一下，准备今天穿。我想，即使我不能出去，至少在隔离期间我应该穿得漂亮，心情好地过生日。

现在我在隔离病房，只有一部手机。令我感动的是护士护士居然在下午给我带来了一块小饼干。多么令人难忘的生日啊。

02 旁白：黄鸭子、彦一

车站排队比春运还壮观

5 月 17 日，我的辅导员告诉学生们可以离开学校回家。

我今年是大学一年级。 2月底开学的时候，我打算暑假结束后留在上海，找一份实习，一边工作一边玩得开心。

开学后不久，学校就开始停课。一封信持续了70多天。大部分时间我们和四个室友住在一个小宿舍里。我们相处得还不错，但不是每个宿舍都能做到这一点。

女孩子可能比较敏感。这段时间，无论是一群同学，还是一群楼房，都感觉我们每个人的心情都变好了。过去，一些琐碎的事情就会让人兴奋。我平时很喜欢出去玩，所以两个多月不能出去真的很难受。

经历了这一切，我感到身心俱疲，决定回家。 20岁左右，“回家”成为我人生中最重要的事情。吃饭的时候想着抢票，睡觉的时候想着，做什么事都想着。

除了回家的机票，现在还需要48小时的核酸检测才能回家。幸运的是，学校给我们提供了很好的保护。如果我们报名的话，我们的学生理论上可以每天进行核酸检测。

学校还为学生提供直达上海各个火车站、机场的班车，让我们不用担心找不到“太贵”的私家车送我们去车站。

不过，我坐回家的特快列车是在上海站。大多数校车前往虹桥站。每天早上六点只有一趟去上海站的车。那天早上六点，校车准时离开了学校。巴士驶入高架公路，看不到其他车辆。外面的世界非常安静。开车通常需要40分钟，但那天我们只用了15分钟就到了。

我回家的票是22号下午的，但我早上6点15分就到了上海站，这意味着我要在车站等7个小时。

到达车站后，我看到上海站门口的广场上挤满了排队进站的人们。那里排着一条很长很长的队伍。工作人员进站前要检查大家的车票和健康码，所以进站速度比平时慢了很多。

起飞前，同学告诉我，要2个小时才能到达虹桥站，所以当我终于用了半个小时到达虹桥站时，我感觉还是蛮快的。

受访者拍照

由于时间还早，我只好坐在候诊室的椅子上睡觉。睡了又醒，醒了又睡。我早上出去的时候刚吃了一袋奥利奥。虽然很饿，但我只想着回家，然后就什么感觉也没有了。

我注意到进出车站的一些角落里有帐篷和一些被子和毯子。有人可以在车站住一段时间。

下午两点左右，我就排队买票了。排队的时间比去春节时还要长，旁边的大哥喊道：“过年了！

等到我落座的时候，终于到了最后一步，我的心情也终于好起来了。当特快列车缓缓开动时，我望向窗外，想起了我被关在学校的两个月。

小黄鸭高铁之家

我们高铁的终点站是江苏盐城。车上大部分人都是江苏人，所以车上每个人的口音都差不多，感觉特别友善。我的心情异常平静，很快就睡着了。

我现在在酒店隔离三天。与两个多月的学校停课相比，7天的隔离一眨眼就过去了。就好像一瞬间。

03 旁白：沉卦，大二学生

司机回家途中租车并“加价”

我的家乡离上海很近，但没有直达火车。为了方便起见，我的家人通常开车送我上下学。

当学校告诉我们五月底可以回家时，我其实并不着急。我知道这个时候和别人一起租车回家会很贵。我想等放学，然后慢慢地、平静地回家。

就在一周前，一位和我同校的同学来找我，问我要不要一起回家。我还是很感动。于是我们开始在村民微信群里联系司机，最后我和司机做了一笔交易：4个人租了一辆车，总共5000元，平均每人1250（正常租车价格是1000，现在是价格的5倍）。司机接我们放学，把我们送到家乡的高速公路路口。

一切搞定后，同学说辅导员不让她走，而且司机必须提供上海市区的车辆行驶证。我把这个情况告诉了司机，司机说可以安排另一个有城市卡的人来接我们，但是要多花2000元。我一听就生气了，对他说：“既然这样，我们就不回来了。”但后来辅导员就不再向同学要了，司机也妥协了。终于，我们登上了大巴，在原定的时间顺利回到了家乡。

我特别喜欢喝奶茶。在家乡隔离酒店的第一天，我点了三杯奶茶，作为两个半月不喝奶茶的报复。

04 旁白：Mandy，大二学生

就业压力下回国还是不回国？

对于学校停课期间的学生来说，我们这些研究生二年级的学生可能是一群尴尬的人。

对于立即返回家乡，专科生并不太担心回家；大部分毕业生已经找到工作，学校解封后会直接上班。我们是唯一还没有找到工作的人。九月秋季招聘即将到来。如果你想在秋招中找到自己喜欢的工作，接下来的几个月非常重要。这个时候回国可能会影响你的秋季招聘。

当学校三月份第一次关闭时，学生们普遍都很乐观。有时我们会在宿舍的阳台上一起欢快地唱歌来打发无聊的时间。

但到了四月份，疫情严重了，食物一下子就给我们送来了，我们只能住在活动空间非常有限的宿舍里。

由于留在学校，我从外界获得的信息非常有限。我觉得我被困住了，我想找到摆脱困境的方法。这个想法直接体现在——我会发出大量的实习简历。

我知道这种方法不是特别理性，通常我也不会这样做，但我认为这是在特殊时期帮助自己的一种特殊方式。在这个过程中，即使被拒绝了，我还是真诚的给对方发了一条信息，只是希望别人能够帮助我。

学校停课期间，学生们常常去食堂买菜

四月份我也出现了腰部问题，不能长时间坐着。我是躺着写论文提案的，因为坐了不到三个小时就得躺下来缓解疼痛。这些小问题让事情变得更加困难。

然后到了五月份我终于找到了实习机会。我的日常生活变得充实，但我很清楚我并不真正喜欢这份工作，而且它不适合我。焦虑感有所缓解，但又呈现出不同的形式：因为随着时间的推移，九月份的秋招越来越近了。