素质教育的特点、素质教育的特点是全面性 全体性 主体性 发展性 基础性

素质教育是新时期实现我国教育目的的根本途径

（一）素质教育提出的背景

建国初期至“文化大革命”之前的17年，全面发展教育是我国教育思想的主流，“文化大革命”期间的教育受到了破坏。粉碎“四人帮”后，特别是党的十一届三中全会以后，教育又恢复了生机。1977年，恢复了中断11年的高考制度。但进入到80年代以后，高考的“指挥棒”作用日益增强，片面追求升学率现象越来越严重。许多地方无休止地加班加点，砍掉必要的课外活动和生产劳动技能教育，放弃德育、体育和美育，使学校教育的全部工作都服从和服务于应付升学考试和提高学生升学率。这种“应试教育”严重地影响了学生的身心健康，造成了学校教育与生产劳动、与社会实际、与学生生活的严重脱节。这种现象屡禁不止，甚至大有越演越烈之势。如何从根本上革除“应试教育”的弊端，使我国的基础教育健康发展，成了一道急需解决的难题。

1983年，邓小平同志提出：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”成为指导我国教育改革和发展的具有长期性、全局性和根本性的战略方针，为我国教育的健康发展指明了方向。

80年代以来，我国基础教育开始了整体改革的探索，先后出现了各种教育实验，如“愉快教育”、“成功教育”、“和谐教育”、“创造教育”、“主体性教育”等，这些实验探索推动了教育整体的发展，为素质教育的提出奠定了实践基础。

1985年，《中央关于教育体制改革的决定》指出：“教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才”“所有这些人才都应该有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神，都应该不断追求新知，具有实事求是、独立思考、勇于创造的科学精神。”

1990年，江苏省较早在《江苏省教育委员会关于当前小学教育改革的意见（试行）》中以政府文件的方式明确“素质教育”一词和确立素质教育的地位。1991年，江苏省又率先召开素质教育研讨会。1993年2月13日，中央和国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》明确提出了“转轨”的问题，提出：“基础教育是提高民族素质的奠基工程，必须大力加强。”“中小学教育要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体、心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出特色。”素质教育的问题在党的文件中明确提了出来。

1994年，在全国教育工作会议上，国务院副总理李岚清明确使用了“素质教育”的概念，指出：“教育必须从‘应试教育’转到素质教育的轨道上来，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。”

（二）素质教育的含义、特性和内容

１.素质教育的含义

在20世纪80年代的教育改革大潮中，人们把教育改革和“素质”连在一起，逐渐组合成了一个新名词——“素质教育”。关于素质教育的说法很多，但后来比较一致的说法是：“素质教育是以提高国民素质为宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体、心理素质，促进学生主动地生动活泼地发展的教育。”

２.素质教育的特性

（１）基础性和基本性

“基础性”是针对受教育者接受教学内容来说的，强调教学内容适应学生的基本经验和生活实际，适应学生的智力发展水平。也就是教学内容对受教育者来说是基础的东西，也包含着教学要符合学生的生活基础和经验基础，同时又要通过教学促进学生智力的发展。所以在教学内容上反对让学生高不可攀，也反对过分容易，力求符合学生实际。在教学中，一方面要求教师要认真分析教材，从知识结构体系、教材编写意图上整体把握教材，另一方面要认真分析学生身心发展的特点，把握学生身心发展的顺序性、阶段性及个体差异，找到教材和学生发展的适应点，循序渐进地开展教学。长期过高地要求，只会使学生丧失学习的兴趣，甚至会产生学习的心理障碍。

“基本性”是就学科的内容而言，强调教学应教给学生基本的知识，也就是说基本概念、基本原理和基本法则。因此，在教学内容上，反对多而杂，力求去芜求精。在教学过程中应当让学生集中精力去解决基本性的问题。

（２）全体性和全面性

素质教育在贯彻教育方针上做到“两全”，即全体性和全面性。所谓全体性是指为全体适龄儿童和青少年敞开接受正规基础教育的大门。也就是说，素质教育不允许以任何形式或手段对入学儿童按照种族、民族、性别、肤色、宗教、语言、经济地位残疾与否等标准进行筛选，更不应该按成绩好坏进行非正常的淘汰。这是素质教育最根本的要求和最本质的规定。

素质教育的全面性是指使每一个受教育者的素质得到全面发展，成为一个在个人精神领域和社会生活领域完整的人。这里所说的全面性指向学生生活的各个领域，既有知识的学习，也有道德的修养、体能的开发、审美能力的培养，情感能力的发展等。

（３）本体性和主体性

过去的教育曾存在着一种偏颇：重视社会规范的要求，忽视人自身发展的需求。也就是在培养人的问题上只注意到人的社会功能和价值，对于人自身的发展和内在价值则不去关注。素质教育把教育的着眼点放在学生身上，以学生为本位、为核心，更强调学生自身发展的要求。强调要把重点放在育人上，要培养人的素质，开发潜能，启迪心智，增强后劲，并认为这就是教育的本体功能。而为社会服务，则是本体功能派生出来的外部功能。因为它是人的素质、教育本体功能外化的功能。因此，只有抓住“人”的发展这一根本，社会的发展才成为可能，才是水到渠成的事。

主体性就是要尊重学生这一教育主体的本质特性。学生作为教育主体都有哪些本质特性？一般认为包括三个方面：主动性、独立性和创造性。素质教育自始至终贯彻主体性原则：从主体出发——尊重学生的主体地位；依靠主体——发挥学生的主体作用；为了主体——完善学生的主体素质。素质教育的主体性正是反映了教育与发展的关系，教学就是促进学生主动性、独立性和创造性的发展。

（４）持续性和终身性

有人把“应试教育”比喻为一种短视的教育，只看到眼前的一些琐碎的知识的学习，至于这些知识对孩子将来的发展会产生什么影响，则从来不去考虑。只想一下子把孩子培养成一个什么“家”，而没有考虑到基础教育首先是为孩子的一生打基础的教育，它向儿童提供的只能是“基本素养”，让学生拥有“一般学识”，是为现在的生活和将来的整个人生奠基的教育。是让孩子一生都能受益的教育。

３.素质教育的内容

谈到素质教育的内容应首先去探究素质的结构层次，也就是说，我们应当首先找到素质的基本结构，才能有针对性地进行培养。我们知道，人生下来就已经不单纯是一个自然的人，他是个性和社会性对立统一发展的结果，是社会文化素质和心理素质以身体素质为载体相互作用而最终形成完整的素质结构的过程。这不是一个自发的过程，而是一个教育的过程。人只有受到教育才能逐步摆脱动物化实现人化，达到素质应有的高度。

（１）生理素质教育

生理素质是人的整体素质赖以生成的基础。我们知道，人与一般生物在基因编码系统的开放程度上有很大差异。植物以及更低级的生物其DNA编码是特异的、封闭的，它们直接地表达在生物机体的生长发育方面。而动物的基因编码具有两重性。动物的DNA编码一部分是特异的、封闭的，而另一部分则是未特化的、开放的。

基因中的开放部分要通过后天的环境的相互作用才能完成编码。特异性编码可以遗传，而开放性编码是不能遗传的。人的基因编码系统也可以分为特异性和开放性两部分，但人的特异性编码部分与开放性编码部分相比很脆弱，除了保障躯体发育的指令及决定少量的本能行为的特异信息之外，人的基因系统中绝大部分都是开放的，都需要吸收后天的信息才能最终完成编码。甚至人的那些少量的特异性本能行为，也需要在后天的环境中加以锤炼。所以，人类个体出生以后，有很严重的依赖性，要通过整个儿童期来学习，来实现自己潜在的、天赋的资源。

动物在出生后便按照自然地显示出来的本能发展。由于人在生物学上的未特化（即他具有几乎全开放的基因编码系统），需要在一定的文化环境中被成人抚养才能成为人。“狼孩”就是最好的印证。

儿童的生理素质的提高也是需要教育的。首先要注意儿童丰富的营养和充足的睡眠。其次，讲究卫生，培养孩子良好的卫生习惯。再次，要注意孩子的身体锻炼，增强体质。最后，要学会预防疾病。

（２）心理品质教育

心理品质教育就是培养健康的心理、健全的人格。主要包括：开发潜在的智能，使人获得正常的智力；培养愉快的情绪，使人乐观向上，积极进取，对生活充满自信，善解人意，与人相处关系和谐，会包容，具备一定的情绪调控能力；形成坚强的意志，能主动自觉地迎接困难、战胜困难，具有独立、果敢、坚韧、勇敢的品质。

心理素质教育很难把握，但它对儿童的发展非常重要，重要性体现在以下几个方面：首先，它是儿童发展的基础。它作为把握世界的一种独特方式，与人的认识相伴随，是孕育创造性思维的温床和产生崇高道德行为的沃土。美国斯坦福大学特尔门教授及其助手曾在1921年选择智商较高的小学三年级至初中二年级学生1478名，对其中800名男生进行了50年的跟踪研究，发现成绩最大与最小两部分之间，明显的差异不在智力水平的高低，而在整体心理素质的优劣。

其次，它是儿童健康生活的基础。据上海精神卫生研究所对3000名学龄儿童的调查，其中有生理问题的仅占1.3％，而有心理问题的则占20％，主要表现在情绪失常，易紧张，忧郁，注意力不集中，爱发脾气，情绪偏执，胆小，以自我为中心，抗诱惑力差等。这些都是由心理方面的原因造成的，只要我们营造一个健康的教育环境，问题是可以解决的。再次，它是现代人所必备的品质。现代社会对人的影响更多表现在心理层面，社会竞争加剧，由此带来高节奏的生活方式，生活的不确定性、复杂的人际关系，这就要求现代人有较高的心理调适和心理承受能力，学会在复杂的社会生活中成长。

（３）文化素养教育

这里所讲的文化，主要是指精神文化，包括科学、文学、艺术、道德等，对少年儿童进行科学教育，就是要使他们掌握自然科学和社会科学的基础知识和基本技能，培养少年儿童的科学素养和人文素养，发展学生的智力，培养学生的能力。

（三）实施素质教育的意义

１.实施素质教育能够从根本上革除“应试教育”的弊端，更加全面地贯彻党的教育方针

“应试教育”是一种以应付升学考试为中心，以片面追求升学率为目的的短视教育。长期以来，给我国的基础教育带来了很大危害。其主要弊端是：

（１）偏重智育，忽视其他各育，不利于学生素质的全面提高。长期以来，在教育工作中，学生的学习观念发生了变化，树立不起长远的学习目标，部分学生缺乏吃苦耐劳的精神，拜金主义、享乐主义、个人主义盛行，轻视劳动和劳动人民，广大中小学学生的体质下降等，这都和片面追求升学率有关。

（２）偏重智育中知识的灌输，忽视智力开发和能力的培养。智育既包括知识的学习，也包括智力的开发和能力的培养，“应试教育”为了应付考试，把教育做简单化的理解，只注意到知识的学习，而忽略了知识学习的过程和怎样更有效地获得知识。把人的大脑变成了知识的容器，严重影响了学生主动地、生动活泼地发展。

（３）偏重应试科目的教学，而忽视非应试科目的教学。考什么，教什么，如果不是考试科目，即使课程计划和课程标准有明确的规定，也会想尽一切办法应付过去。这使学生的知识残缺不全，很难适应进一步学习和实际生产、生活的需要。

（４）偏重少数升学有望的“尖子生”，忽视甚至歧视升学无望的大多数学生。这种做法严重影响到全体学生素质的提高，使升不上学的学生很难适应社会发展的需要，背离了基础教育提高全民族素质的根本目标。

（５）偏重统一要求，忽视个性差异。为了升学考试，千遍一律的要求学生，把对学习的理解和对学生的理解简单化，不利于学生个性、特长和创造力的发挥，影响到社会主义现代化建设对多规格人才特别是创造性人才的需求。

（６）偏重校内教育，忽视社会实践。使学校教育严重脱离社会实际，脱离生产劳动，脱离社会主义现代化建设的需要。

（７）偏重眼前的成绩，忽视学生长远的甚至终身的发展。把教育的所有视线都放到学生一时一事的得失，而没有树立一种长远的目标和全局的观念，有人把这种教育叫做“短视的教育”。

素质教育与“应试教育”截然不同，它是一种全面和全体的教育。素质教育主张学生德智体美全面发展，面向全体学生，而不是只重智育，忽视其他各育，只重“尖子”生，忽视大多数学生。素质教育倡导学生积极主动地发展。因此，素质教育将从根本上革除“应试教育”的弊端，更好地贯彻党和国家的教育方针，使我国的基础教育向更高的层次发展。

２.实施素质教育，提高全民族素质，是我国实现社会主义现代化的决定因素

我国社会主义现代化建设需要高素质的国民，党中央多次把我国现代化建设同我国劳动者素质、国民素质和全民族素质联系起来，认为后者是决定前者成败的关键因素，把它作为一项战略任务提到了全党和全国人民面前。这是因为：

第一，劳动者素质低成了制约我国经济和社会发展的最大障碍。我国是世界上最大的发展中国家，人口多，底子薄，国民受教育的程度和水平与发达国家有很大的差距。近些年虽然有所发展，但仍不能满足经济和社会发展的需要。

第二，我国社会主义现代化建设，对国民素质提出了更高的要求。社会主义的现代化，并不仅仅是具有先进的生产工具和丰富的物质资料，很大程度上是人的现代化。要求人们不仅有更广阔的科学文化素质和劳动技术素质，而且更要有好的身体素质、更高的思想道德素质和更健康的心理素质。就思想道德素质而言，不仅包括坚定的理想和信念，还应包括爱国主义、集体主义、为人民服务的思想、民主法制意识、社会公德意识、开拓创新意识等。

实施素质教育是全面提高国民素质的必由之路。“基础教育是提高民族素质的奠基工程。”，基础教育是为人生打基础的教育，是面向全体国民的教育，它担负着提高全民族素质的重任。但是受到“应试教育”的影响，它没有很好地完成这一任务。我国的教育只有从“应试教育”转向素质教育的轨道，才能真正完成这一战略任务。

３.实施素质教育顺应了国际教育改革的潮流

当今世界技术更新加快，竞争日趋激烈，人才的竞争成了世界各国关注的焦点，谁拥有了21世纪的教育，谁就能在发展中处于主动地位。很多国家都在思考和变革本国的教育，使其更能适应新形势的需要。