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防范化解灾害风险 筑牢安全发展基础

——我市深入开展防灾减灾工作综述

安阳融媒记者 李慧

今年5月12日是第16个全国防灾减灾日，主题为“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”。

防灾减灾关系经济社会发展与人民安全福祉，是保障民生的大事。近年来，我市统筹部署，将“人民至上、生命至上”的理念贯穿始终，以更完善的防灾减灾体系、更强的预警信息发布能力筑牢防线，不断夯实城市安全基础，护航经济社会高质量发展。

完善机制 应急联动更高效

为全面提高全市综合防灾减灾能力，市委、市政府主要领导多次召开会议，专题研究防汛抗旱、森林防火、灾后重建等重点工作，并出台《安阳市“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》《安阳市“十四五”科技创新和一流创新生态建设规划》等政策规定。

去年，我市还印发《安阳市减灾委员会2023年工作要点》和《安阳市减灾委员会办公室关于明确2023年防灾减灾救灾责任清单的通知》，进一步明确细化各单位职责；围绕《安阳市减灾委员会2023年工作要点》，制定县（市、区）和市减灾委成员单位的防灾减灾救灾责任清单，梳理县（市、区）政府重点任务38项，39家成员单位重点任务251项，对县（市、区）和成员单位分别按照月度和季度开展防灾减灾救灾工作考核，进一步压紧压实责任。

市减灾委员会办公室、市综合风险普查领导小组办公室持续强化指导和综合协调作用。市防汛抗旱指挥部整合水利、住建等7个部门现有信息，互通共享雨情、水情、工情等8类信息数据资源，实现防汛抗旱“一张图展示、一站式查询、一体化监视”。为了强化灾情研判，提前开展抢险救援和救灾救助，市应急、民政、住建、农业农村、乡村振兴5部门联合制定《关于建立自然灾害灾情会商机制的通知》，针对灾情及时开展研判，提前做好科学应对。

2023年，市防汛抗旱指挥部各成员单位和各县(市、区)开展各类演练238场，参演人次19410人。长期以来，我市在防震减灾实践中形成了一套统一指挥、部门联动、快速响应、措施有力的运行机制，有效保障了人民群众生命财产安全。

提升能力 撑起安全“保护伞”

防灾减灾救灾工作能否“防在未发之前、抗在第一时间、救在关键环节”直接关乎生命安全、生产发展。近年来，我市应急系统把防灾减灾工作作为头等大事，完善预案、建强队伍，不断强化各级应急救援力量。

“为了完善突发事件应急预案体系，我市提升各级应急预案建设质量，开展全市应急预案集中评审工作，评审预案67个，印发市级专项预案7个，编制修订1个，基本形成了较为完备的应急预案体系，为各级各部门应对自然灾害突发事件提供了科学遵循。”市应急管理局风险监测和综合减灾科科长张召成介绍。

目前，我市共有应急救援队伍139支，救援人员6992人，储备抢险救援物资共计27大类，32万余套，为抢险救援工作打下基础；建设各类应急避难场所24个，其中，人防部门依托公园、广场和人防工程建设紧急避难场所和避难区，地震部门建设国家一类应急避难场所1处，全市共设置市级救灾仓库4个、县级救灾仓库15个，共储备各类应急物资130.9万件。

同时，我市各级各部门还组织开展形式多样、内容丰富的防灾减灾宣传活动，举办各类专题培训班，不断提升基层综合防灾减灾和应急处置能力。滑县的14所学校“减灾教室”注重从小、从早抓起，“教育科技馆”集专业性、趣味性、互动性于一体，面向社会大众普及防灾减灾知识。

2022年度，我市成功创建全国综合减灾示范社区1家、河南省综合减灾（安全）示范社区6家。同时，我市严格落实《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》，深化乡镇（街道）“1+4”和村（社区）“1+3”基层应急管理体系建设，推动乡镇（街道）应急办实体化运行，进一步完善安全劝导员、灾害信息员、基层救援队伍管理办法，加强基层应急培训和实战演练，提升基层应急组织救援能力。

一项项工作的落实，有效筑起了我市坚强的“防护堤”，也为全市群众撑起了生命财产安全的“保护伞”。

市应急管理局党委书记、局长梁顺德说：“下一步，该局将围绕‘人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力’这一主题，加大防灾减灾救灾科普宣教力度，提升群众自救互救能力，全面推进救援队伍建设，持续抓好防灾减灾救灾各项工作，坚决扛稳扛牢‘促一方发展、保一方平安’的政治责任，用实际行动，筑牢安全发展基础，为安阳建设现代化区域中心强市贡献力量。”

（图片由安阳市应急管理局提供）

（来源：安阳融媒客户端）