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导 读

今年1月，原省人大常委会常务副主任史和平对洪泽区人大财经联网监督工作作出批示肯定。一年来，洪泽区人大不断深化财经联网监督，将预算监督向财经监督延伸，在全国率先建成功能完善、监督有力的人大财经联网监督系统。相关经验做法被收入中央级内刊《改革内参》，为党政干部参阅。12月12日，《》又以《淮安市洪泽区人大推进财经联网监督》为题进行了报道。以下是洪泽区人大财经委同志与洪泽区报社的同志联袂撰写的专题报道，请大家先睹为快！

洪泽区人大将预算联网监督

向财经联网监督延伸

近期，洪泽区人大常委会正在利用人大财经综合联网监督新平台，组织代表上网了解区“十三五”规划纲要实施中期评估情况及下年度全区国民经济和社会发展计划以及财政预算编制等情况，为即将召开的审议政府工作做好准备。代表们纷纷反映：新平台让我们在会前提早介入下年度国民经济和社会发展计划及预算编制情况，开会审议时更能够有的放矢地提出修改建议，更好地体现代表们的意见建议。

根据2017年6月30日全国人大常委会办公厅印发的《关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见》和2018年3月6日中央办公厅印发的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，洪泽区人大常委会在组织相关人员赴广东、浙江等地调研学习的基础上，于今年上半年开发了人大预算联网监督平台，架起了人大与财政部门信息互通的桥梁，人大监督进入信息化时代，切实提高了监督实效性。

在实际运行过程中，洪泽区人大财经委发现，预算联网监督虽然提升了预算审查监督的针对性和有效性，诸如计划审查、经济运行监督、专项工作监督和财经法律法规执法检查等财经重点监督还难以实行有效的网上监督。结合实际调研情况，该区人大决定将预算联网监督向财经联网监督拓展延伸，并向区委汇报了实施方案。洪泽区委及时将此项目列入全区创新项目予以推进。区人大聘请专业公司和财政、税务部门首先设计开发出财政项目绩效评价系统和涉税监督系统，并与发改、经信、统计、人社、审计、人行等相关部门信息系统对接，实现了数据采集传送电子化和多部门之间实时推送，并建立了人大与政府财经部门综合联网监督室。

区人大常委会主任杨步新在市人大财经工作座谈会上汇报财经联网监督工作

今年7月下旬，新平台上线运行。这一系统突出财经监督重点，开发出发展规划、全口径预算、经济分析、涉税平台、政策法规等八大监督模块。通过该系统可以全面了解本地区国民经济和社会发展规划、当年计划及重大项目实施情况；实时对财政数据进行查询、预警和分析，了解涉税部门动态、重大项目绩效评价、专项经费、政府采购和招投标、国有资产管理等情况，还可以及时将人大常委会、主任会、财经委、人大代表意见反馈到政府各相关部门。

9月份，人大在网上巡察发现，有些部门结余结转的专项资金没有及时转交财政，为滋生腐败埋下隐患，便向财政部门发出清理结余资金的建议。财政部门对今年以来区直部门结余结转资金进行专项清理，共清理出可统筹使用的结余资金8382万元，全部收回国库。该区财政局局长陈中军高兴地说：“人大实行财经联网监督，对于深化财政监管改革，提高人大监督实效发挥了积极作用，形成财政管理与人大监督互促双赢的良好局面。”

区人大财经委向来洪考察学习的同行介绍财经联网监督做法

10月中旬，洪泽区人大常委会结合对全区年度重点项目实施进展情况的视察，对该区1-9月份城建重点项目进展情况进行网上专项督查，共发现应开工未全面开工、进展缓慢、投资额不达计划序时等问题项目12个。根据网上实时数据及分析，该区人大常委会及时在视察通报中提出针对性建议给区政府。区政府主要领导随后召开城建重点项目推进会，有关部门及时跟踪督办，滞后项目普遍进度加快，取得明显效果。“有了这个系统，人大对重点项目的监督少跑很多路，省时省力效果好。”区人大常委会主任杨步新说，“我们还期望通过系统的完善，为今后人大及其常委会实施全面有效监督提供‘天眼’。”

文图：詹洪宁 龚建军

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