房产税扩围—房产税扩围是什么意思

房产税扩围将向增量开刀或较大范围内铺开

（扩大房产税将适用于额外的房屋或波及到更大的区域）网络图片

中国证券报记者从权威人士处获悉，扩大个人住房房产税改革试点（简称“房产税试点”）一直本着“加大经营”的思路，第二次下半年将是扩大试点的关键时期。 继此前上海（房地产）、重庆（房地产）试点后，新一轮试点可能会更大规模地铺开，杭州（房地产）很可能被纳入扩大范围。

征集范围：坚决瞄准增量住房

国务院近日批复国家发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点任务的意见》，提出扩大个人住房房产税改革试点范围。 2008年以来，国务院在批复发改委关于深化经济体制改革的有关文件时，均提到了房地产税。 综合历年表述可以发现，2010年以来，文件中明确使用了“逐步推进房产税改革”的提法，而此前的表述大多是“深化房产税制度改革”，而没有明确提及房产税。

业内人士表示，高层关于房产税的表态日益明确，表明房产税制度改革的思路逐渐清晰。 特别是2011年初上海、重庆开展房产税试点后，推进该税种征收的大势已愈发明显。

虽然《意见》没有明确房产税试点的时间表，但市场普遍预计下半年试点可能会扩大。

由于财产税是一项现有税种，因此其征收不存在任何法律障碍。 但在房地产相关税种尚未整合的情况下，开征房产税有无中生有加税之嫌，招致部分业主的反对。

权威人士告诉中国证券报记者，为了试点顺利实施，房产税征收决定采取“增量方式”。 这个想法有两层含义：第一，对增量住房征税不会覆盖现有存量；第二，对增量住房征税不会覆盖现有存量住房。 二是在划定人均免征面积的基础上对超额面积征税。

目前，虽然各城市提出的房产税试点方案有所不同，但“增量征收”将是总的原则。 湖南某地税务系统负责人告诉中国证券报记者，当地70%至80%的城镇家庭拥有两套及以上住房。 如果对现有房屋征收房产税，就会遭到居民的反对。

城市选择：或者分布在更大的区域

新一轮房产税试点城市选择仍存在诸多不确定因素。 市场普遍预计此前频频提及的杭州可能会被纳入其中。

此前有消息称，“杭州版”房地产税试点方案已于今年报请国务院批准。 《关于杭州征收房产税的通知》拟于4月26日发布，5月1日起实施。但迄今为止，杭州尚未启动房产税试点。

“杭州版”房产税试点方案与上海类似。 房产税是对增量房屋征收的。 同时划定每人60平方米的免税面积，按家庭综合计算纳税。 税率分两级，普通住宅为成交价格的4%。 非普通住宅按交易价格的8%征收税率。 征收的税率。 此外，湖南湘潭（房地产）和湖北鄂州的房产税试点方案也已于近期形成上报，下半年可能会一起试点。

在上海、重庆试点房产税之前，全国共有10个省（区、市）开展房产税“闲置”试点，包括北京（房地产）、辽宁、江苏、深圳（房地产）、宁夏、重庆、安徽、河南、福建、天津（房地产）。 有分析认为，新一轮房产税试点城市或将在上述地区诞生。

权威人士告诉中国证券报记者，房产税试点两年后，上海、重庆的效果并不明显。 因此，下一轮试点将在更大范围内展开，试点范围可能会包括更多城市。 上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，下一轮房产税试点城市组合将以“热点城市+准备充分的二三线城市”为主。

（中国证券报）

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