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深入实施舒心就业、幸福教育、

健康沈阳、品质养老工程

办好各类民生实事

不断实现人民对美好生活的向往

奋斗三年

着力保障改善民生

在增进民生福祉上实现新突破

沈阳要这么干！

“振兴新突破 我要当先锋”

主题系列新闻发布会（第十三场）

今日召开

沈阳市教育局局长

孙常福介绍情况

在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，党的二十大对教育事业作出新部署新安排，寄予新愿景新期待。全市“振兴新突破、我要当先锋”专项行动聚力保障改善民生、增进民生福祉，为深入实施幸福教育工程规划新目标新蓝图，赋予新活力新动能。全市教育系统在市委、市政府的统一领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，切实扛牢使命担当、锚定目标任务，深学争优、敢为争先、实干争效，聚焦办好人民满意的幸福教育总目标，聚力推进12项重点任务实现新突破。

一、大力发展素质教育，在完善育人方式上实现新突破

全市教育系统围绕促进青少年学生“三个健康”重点任务，以“双减”试点改革为支点撬动学习方式转变，以教育评价改革为牵引推进评价方式转变，回答好“培养什么人、怎样培养人”的问题，在完善全员育人全过程育人全方位育人体制机制上实现新突破。

一是实施“三个健康”提质行动。

深入贯彻习近平总书记在沈阳考察时提出的“促进未成年人身体健康、心理健康、心灵健康”重要指示精神。在身体健康方面，综合防控治理儿童和青少年近视、肥胖和龋齿问题，配齐中小学体育、卫生及健康教育教师，解决中小学专业校医配备问题，开齐开足健康教育课，开展形式多样的健康教育活动，在全市范围内创建100所体育、艺术和近视防控特色校，切实提升学生体质健康优良率。在心理健康方面，综合提升软硬件条件，实现每所学校至少配备1名专职心理教师和1个心理咨询室，建立中小学生心理健康筛查、干预和跟踪服务全覆盖制度，开展“成长日记”活动，组建100支家庭教育指导服务团队，以家校社合力促进学生心理健康。在心灵健康方面，加强大中小学思政课一体化建设，建成10个一体化共建基地、评选50个思政课教学改革创新基地、推出300节思政精品课，形成覆盖各学段的思想政治教育体系，真正把青少年培养成为拥有“四个自信”的孩子。

二是实施“双减”巩固提升行动。

坚持校内提质、校外治理同步发力，用好国家课后服务管理平台，开展好“名师在线”网络公益课堂，遴选名师利用周末时间免费授课、免费答疑。常态化排查清理校外培训广告，选树30所规范办学校外培训机构。开展“家长满意度调查、学校自查、区县排查、市级抽查”四级达标考核，在全省率先建立“双减”改革评价机制，让“双减”以更高质量落地生效，为学生全面发展提供更多时间和空间。

三是深化教育评价改革。

立足破“五唯”，充分发挥教育评价的“指挥棒”作用，统筹推进各项改革任务落实落地。出台初中学业水平考试体育与健康、音乐美术、劳动课程、理化生实验、外语听力口语等考试方案，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试体系。创建3个教育评价改革实验区、50所实验校，建立义务教育质量监测制度，重点监测德育、体育、劳动学科，全年完成2次监测，形成政府、学校、家庭、社会多元参与的教育评价体系。

二、全面促进教育公平，在优化资源配置上实现新突破

围绕促进教育公平，进一步优化优质教育资源配置，缩小城乡、区域、校际间差距，办好老百姓家门口的每所学校。

一是实施教育建设项目提质增效行动。

按照“15分钟社区生活圈”建设要求，根据我市中小学校布局规划和建设计划，加快推进学校建设，针对学位紧张地区和学校，组织各区、县（市）谋划教育建设项目435个，推进教育提质增效项目190个，计划新增公办幼儿园20所，新增学位5000个，重点维修改造农村学校40所。继续实施校园安全防护升级行动，建设智慧安全校园系统，确保学校防范重点区域电子巡查、紧急触发与现场告警装置全覆盖，提升校园安全保障和教育公共服务水平。

二是实施师资队伍选育锻造行动。

实施新时代强师计划，开展专任教师学历层次提升行动，强化基础教育领军团队建设，举办全市教师技能大赛和校长高峰论坛，开展岗位“大练兵”，建立50个校长工作坊、100个名师工作室，遴选1000名研究型教师。建立健全思政教师党校培训体系，实现思政教师100%到党校进修，全力打造高质量师资队伍。

三是实施都市圈教育共建共享行动。

通过建立幸福教育文化联盟、优质教育资源联盟、研学教育实践联盟，加强都市圈优质幼儿园、中小学对接合作。在都市圈城市之间，实施校长教师跟岗学习工程、举办职业院校技能大赛、推进学校项目建设，进一步深化教育城际一体化合作交流，实现优质教育资源共融共通共享。

三、深入推进综合改革，在提升治理效能上实现新突破

全市教育系统牢牢抓住建设东北首个基础教育综合改革国家实验区的绝佳契机，不断深化教育领域综合改革，激活力、增动力，提升教育治理效能。

一是实施基础教育综合改革行动。

全面启动东北首家基础教育综合改革国家实验区建设工作，开展立德树人强基工程、优质资源扩增工程、办学活力激发工程、教育生态优化工程等，创建10个创新改革项目，组建30个义务教育优质均衡发展联盟，创建20所市级特色普通高中，推出全国改革典型案例，在基础教育综合改革领域打造“沈阳模式”，提供“沈阳范本”。

二是实施智慧教育示范创建行动。

推进中小学校数字校园建设，新增10个市级智慧教育示范校创建单位。强化优质数字教育资源应用，用数据助学、助教、助管、助研，发挥信息技术在教育管理、信息采集、日常教学、数据分析和教育服务方面的独特优势。全面推行中小学校首席信息官制度，培育30个信息化应用典型学校和个人，用好“互联网+教育”专家团队，开展多层面信息化培训。举办中小学生信息素养提升实践活动，组织评选类和挑战类两大类6项作品创作，精选100件优秀作品，切实推动全市教育数字化水平迈上新台阶。

三是实施依法治教深化提升行动。

着力构建大中小幼一体化法治教育体系，不断强化法治教育师资保障，确保全市中小学法治副校长100%覆盖。深入推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，高质量举办“学宪法讲宪法”“宪法晨读”宪法学习宣传教育活动，推动构建学校家庭社会“三位一体”法治协同教育新格局。进一步建立健全以章程为核心，以依法办学、自主管理、民主监督、社会参与为特征的现代学校制度，促进学校自我监督、自我改进、自我提升及自我发展。

四、坚持服务振兴大局，在创新驱动发展上实现新突破

主动融入大局、更好服务大局，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，加快形成适应沈阳振兴发展战略和节奏的多层次、多样化教育新格局。

一是实施职业教育高质量提升行动。

加快推进职业启蒙教育，扩大普通中小学实施职业启蒙教育试点范围，100所中小学与20所中职学校结成对接校，开发60个职业启蒙教育课程资源，实现职普渗透；推进建立普通中小学教育与中等职业教育融合衔接、相互贯通、合作共赢的人才培养机制。完善以需求为导向的专业动态调整机制，新增10个产业急需专业；深化产教融合，鼓励共建共享实训基地，打造行业产教融合共同体，实现高技能人才培育基地达到50个，产教融合型实训基地达到20个，让职业教育真正“强起来”“活起来”。

二是实施驻沈高校科技创新创业行动。

着力提升驻沈高校内涵发展水平，支持东北大学等17所驻沈高校“双一流”建设取得新成效。加大领军人才培养引进力度，引育院士、长江学者、优秀教学团队10个，举办高水平国际、国内学术文化交流活动10项，参与重大科技攻关及人文社科研究项目50项。着力提升高校服务社会能力，优化调整学科专业设置，新增优势特色专业10个，评选150项高校服务沈阳创新发展优秀成果。提升大学生创新创业能力，出台《沈阳市支持高校大学生创新创业实施方案》，成立“大学生创新创业联盟”，在15所高校建立大学生就业创业指导站，大学生“双创”获奖项目突破30项，让更多大学生在沈阳开启筑梦之旅。

三是实施幸福教育进社区（村屯）行动。

打造多元化课程，以“一老一幼”为主要服务群体，开发20门以上未成年人、老年人公共服务课程以及社区居民个性化课程，依托沈阳终身学习公共服务平台、“教育慧邻”云课堂等，向社区（村屯）送课10万课时；配置专业化队伍，组建8000人以上的社区（村屯）专兼职教师队伍；开通教育政策进社区“直通车”，选派3100名教育专属网格员深入社区宣讲教育政策，推动人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会建设，争创全国终身学习品牌项目。

在全面贯彻落实党的二十大精神的开局年、实施“十四五”规划承上启下的关键年、全省全面振兴新突破三年行动的首战年之际，全市教育系统将在“振兴新突破、我要当先锋”专项行动指引之下，坚定“挑大梁担大任”的决心，树立“当先锋作表率”的信心，形成“人人争抢拼、个个求突破”的氛围，聚焦突破任务抓落地，聚焦发展所需强保障，聚焦群众所盼办实事，不断开创新局面、构建新格局、实现新突破、促进新发展，向着办好人民满意的幸福教育目标不断迈进！

发布会上还回答了

记者提出的相关问题

问：近期，国务院教育督导委员会办公室印发通知，2023年继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”。作为全国9个“双减”试点城市，结合“振兴新突破 、我要当先锋”专项行动，市教育局在推进“双减”提质增效方面什么新举措，请您介绍一下。

沈阳市教育局局长孙常福：今年，我们将不减决心、不减力度、不减效果，进一步擦亮“双减”改革的成色，重点推进三项创新举措：

一是“名师在线”公益课堂实现六大升级。2022年11月，我市推出“名师在线”公益课堂活动，选取九年级数学、物理两个学科，组织全市名师利用周末在线为同学答疑解惑，累计服务2.61万人次。今年，在充分调研的基础上，对活动进行六大升级：一是服务对象从九年级升级至初中全部年级；二是学科从数学、物理升级至数语外等全部重点学科；三是时段从周末下午升级至周末上下午和晚上；四是师资力量升级至全市全部名校；五是讲授内容升级至多人备课、优中选优；六是服务形式升级至线上线下、随时随地。

二是作业设计突出四大优化。在作业压总量、控时间的基础上，注重调结构、提质量，以“精选、精编、精练”为原则，侧重四大优化：一是优化质量，系统设计基础性作业、强化实践性作业、探索拓展性作业；二是优化形式，增加劳动实践、文体活动、习惯培养的比重；三是优化批改，实现“批与改同步，讲与评互补”；四是优化监管，压实校长管理责任和教师主体责任，全链条监督，提升家长满意度。

三是校外培训机构管理完善三大机制。在持续加大治理力度的前提下，完善三大机制：一是准入机制，进一步严格准入门槛，明确准入程序，规范准入流程，确保有序运行；二是监管机制，加强预收费资金监管，鼓励机构先上课后收费，定期排查从业人员，对有严重违规行为的坚决纳入黑名单；三是执法机制，推进建立行政执法体系，引导规范办学行为，强化自我约束和行业自律，树立良好社会形象。

通过各项工作，尽全力将过去的“烦心事”“忧心事”转变为“安心事”“暖心事”，做到把时间还给孩子的同时，不断打开学习空间，真正以“双减”赋能学生全面成长。

来源：沈阳发布

编辑：王沛霆

责任编辑：张红军