私立学校归教育局管吗_打12345投诉学校有用吗

有一个机构，听名称好象管教育局，实际它归教育局管。它的名字就是某省（市.县.区）人民政府教育督导委员会办公室。教育督导是教育改革和发展的重要组成部分，但很多人对这个机构和教育督导的意义了解不多。现作简单介绍。

教育的督导的历史，可以追溯到上千年前，从唐宋到明清，直到到民国时期，教育都由私人举办。.政府只是监督和选拔人才，特设了一个官职，叫学政、提学或学监等，负责监督培养符合封建该治的教育，和组织科举考试，选拔官员。这个官职就是现代督学的前身，行使教育督导职责。

民国时期，己废除了科举制度，教育普及程度也大为提高，但教育的仍多为民间举办。为加强监管，各级政府设立督学，专门负责监督各级各类学校的办学方向。

建国后，实行社会主义.公有制。办学主体成为国家和集体。但由于当时经济基础薄弱，财力有限，为减轻国家负担，分担办学责任，调动各级积极性，实行分级办学，村办小学，乡办初中，县办高中。

教育成本由政府..社队集体和家庭个人承担。

基础教师阶段师资公民办结合，民办为主，㙋报酬来自应队介绍的工分，以工分参与社队口粮分配。

由于机制比较完善，办学标准不高，办学责任落得较实。

实行联产承包责任制后，乡村集体经济主要来自“三提五统”，学校建设、校舍维修.公用经费.教师工资则靠征收教育费附加。

征收.拨付中出现的一系列问题，导敛致义务教育阶段学校经费不足，个别乡村学校出现校舍倒塌，教师工资大面积拖欠，乡、村办学责任落实不到位。

为了督促各地落实办学责任，从80年代起国家出台了一系列教育督导的文件，并在90年代初恢复了教育督导制度，自上而下设立了教育督导机构。并以人民政府的名义，交由教育部门，如同给了教育部门一把“尚方宝剑.”。从此，教育督导伴随着社会发展和教育改革的风雨，探索前行。

《国务院.教育督导条例》是为保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻执行，实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展制定。由国务院于2012年9月9日发布，自2012年10月1日起施行。|此《条例》的发布施行，标志着新时代的教育督导到来。

最初，各地、各级教育督导机构设置不尽相同。有的叫教育局督导室，设在教育局内，为内设机构。有的叫政府教育督导室（督导团），仍设在教育部门内，为内设机构。有的独立单设，或为事业单位或为行政机关，归教育部门管理。也有设在政府办公室或人大常委会内的。

2012年《国家教育督导条例》颁行后，教育督导机构设置随着机构政革逐步规范。

国家成立国务院教育督导委员会，由分管教育工作的副总理任主任，国办主任、教育部长和国家总督学担任副主任，.发改、财政、建设.生态.卫健、人社、公安、文旅等部门为成员，共同参与教育督导，办公室设在教育部，日常事务由教育督局.协调办理。.聘任有国家督学和督导专家，开展国家层面的督导设计和督导评估。

各省市县也成立了类似的政府.教育督导委员会，设置了对应的岗位和机构。

教育督导.的基本职能，从字面看，就是：“督”教育政策法规落实、“导”教育教学质量提高，即督政和督学。通俗讲，教育督导应当既是教育保驾护航的“警察”，又是评脉诊断的“医生”。

.《国务院教育督导条倒》第四条 规定：

国务院教育督导机构承担全国的教育督导实施工作，制定教育督导的基本准则，指导地方教育督导工作。

县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导；

县级以上地方人民政府对本行政区域内的学校和其他教育机构.教育教学工作的督导。

国务院教育督导机构和县级以上地方人民政府负责教育督导的机构在本级人民政府领导下独立行使督导职能。

第十一条规定， 教育督导机构对下列事项实施教育督导：

(一)学校实施素质教育的情况，教育教学水平、教育教学管理等教育教学工作情况；

.(二)校长队伍建设情况，教师资格、职务、聘任等管理制度建设和执行情况，招生、学籍等管理情况和教育质量，学校的安全、卫生制度建设和执行情况，校舍的安全情况，教学和生活设施、设备的配备和使用等教育条件的保障情况，教育投入的管理和使用情况；

(三)义务教育普及水平和均衡发展情况，各级各类教育的规划布局、协调发展等情况；

(四)法律、法规、规章和国家教育政策规定的其他事项。

按照这些职能，多年来，各级教育督导工作成效比较显著。

比如，以“两基”攻坚、教育强县（区）创建、双高双普、义务教育均衡县验收、质量监测评估等为手段，推进了教育综合水平不断提高，使教育资源从少到多，从多到强，办学条件极大改善，不学水平质的飞跃。

以学前教育、教师工资.职业教育.教育经费导专项督导，促进了一些长期困扰教育的突出问题得到缓解。

通过建立责任区，派驻责任督学，便教育督导常态化，上情下晓，下情上达。

2004年以后，国家实行义务教育保障机制，以县为主，乡、村办学责任基本没了，县区一级督政职能也没了，除对辖区初中小学幼儿园督学外，主要是配合国省市的督导和数据材料搜集。

一是对督导认识有误。从人国家对教育督导职能的设计来看，教育督导应该是极且权威性和专业性生的机构。但实际上，很多人认为督导就是转转看看，可有可无，轻轻松松，谁都能干，一些地方把老弱人员放到教育督导机构，使得教育督导的效果大打折扣，反过来，更影响大家对督导作用的质籎。

二是基层督导机构比较尴尬。一会是教育部门的内没机构，一会是单设机构。有的是事业编制，有的是行政编制，很多职能与教育行政部门、教研部门界限不清。尤其是县级教督机构，比较尴尬，无事权.财权.人权，何来权威？依附教育部门，怎能督导教育工作？基本边缘化，被称为“门楼大，院子小”、“金牌子、土屋子”，成了清闲机构.“退水渠”。而在“以县为主”义务教育保障机制下，所有督导最终都落在县级，其要应对工作繁难程度可见一斑。

.三是形式主义备受诟病。.很多大型督导验收项目确实需要造一定声势来引起重视，以便推进，但每次少不了档案、版面.专题片，加班加点搞资料，就很受教师诟病。一些标准脱离实际，有的根本无法达到，有的虽然达标了，却是浪费。.说是来督政府责任，却都是落在教育者身.上。