江口房产局 丹江口市房产局
这份一万多字的规划干货满满！2020年宁波奉化区将大变样
2018-08-09 18:26 | 宁波发布
2016年宁波市行政区划调整，对奉化的定位和发展目标提出了新的要求。奉化的未来会是什么样？近期，宁波市规划局发布了《宁波市奉化区总体规划》。规划期限至2020年，规划重点包括奉化中心城区的城市空间结构、用地布局、城市综合交通组织等内容。干货很多，一起来了解。
发展定位及发展目标
发展定位：
中国佛教名山旅游胜地、宁波南部中心城区、宁波健康美丽宜居的城市转型示范区。
发展目标：
◎综合实力显著增强
◎同城发展全面提速
◎产业升级加速推进
◎城乡品质明显提升
◎生态环境持续向好
◎文化、社会事业深入推进
人口发展规模
2020年全区规划常住人口74万，中心城区规划常住人口50万，全区城镇化水平为75%以上。
城镇空间结构
从奉化与宁波主城空间对接、奉化中心城区与溪口、滨海组团的统筹联动发展等角度出发，规划形成 “一体两翼、轴带发展、山海联动、组团形态”的奉化区域空间结构。
一体两翼：
一体：为奉化中心城区，包括老城区（岳林、锦屏）、萧王庙、江口、西坞、及尚桥和方桥组团，是奉化作为宁波都市区副中心城区的主体区块，体现公共服务、创新创业、交通枢纽、高新产业及文创产业等职能。
两翼：溪口板块和滨海板块，突出文化旅游和休闲度假功能，是奉化发展的特色区域。其中溪口板块作为宁波的旅游门户，重点在于景区和佛教名山建设。滨海板块重点在于统筹滨海经济开发区、滨海旅游休闲区和沿海三镇融合发展，大力发展新能源、新健康产业及休闲度假、海洋新兴产业，争创国家海湾公园示范区。
轴带发展：
奉化四条主要发展和联系轴线，包括东环路南北发展主轴、大成路—奉莼路东西发展轴、四明路联系轴、山海联动轴等。
山海联动：
依托宁波都市区高速环线，以及沿海中线和向溪口延伸的山海通道，串联滨海、溪口、大堰等沿线特色资源板块，构筑山海联动发展格局。
组团形态：
由轴线串联各个板块、组团和中心，并以生态廊道和生态空间为间隔，构筑组团化空间形态。
城镇体系格局
规划构筑“一主两副、四轴多点”奉化区城镇体系格局。
一主：奉化中心城区，由中心组团和外围组团构成，中心组团包括锦屏街道和岳林街道。外围组团即一般公共服务健全的组团，由江口、方桥、萧王庙、西坞街道、尚桥等组成。
两副：包括溪口镇、莼湖镇。
四轴：为四条主要发展和联系轴线，包括东环路南北发展主轴、大成路—奉莼路东西发展轴、四明路联系轴、山海联动轴等。
多点：包括松岙、裘村、尚田、大堰四个各具特色的镇。
乡村怎么发展
城乡一体社区发展指引：
包括桐照、斑竹、班溪、跸驻、万竹、董李、下陈等城乡一体社区。
特色村发展指引：
历史文化型：包括岩头村、柏坑村、马头村、葛竹村、董家村等17个村。
产业集聚型：包括林家村、楼隘村、冒头村、栖凤村、冷西村、袁岙村、蒋家池头村、余家坝村等41个村。
主题开发型：包括楼岩村、南岙村、淡溪村、大埠村、许家村、东岙村、曲池村、黄贤村、滕头村、金娥村等36个村。
综合交通如何规划
铁路：
◎近期奉化站为两台五线，远期打造奉化站为区域级客运枢纽：奉化站由现状的两台五线扩大到四台十线，面积扩大至10000平方米。
◎预留甬台温城际铁路线位，并接入铁路奉化站
建议甬台温城际铁路在奉化境内沿甬台温铁路通道铺设，形成对外复合交通通道，并接入铁路奉化站。
轨道交通：
◎近期建设宁波至奉化市域轨道奉化段（S3线）：近期市域轨道S3线沿东环路布局，服务奉化纵向上与宁波三江片的联系。S3线在奉化境内共设5处站点。
高速公路：
近期依托甬金高速和甬台温高速，远期形成“一横两纵”高速公路骨架。“一横”为都市区高速公路环线，“两纵”为甬金高速公路和甬台温高速公路。
规划远期共设置10处高速互通（枢纽），其中溪口东互通、溪口西互通、奉化互通为既有互通。
快速路：
重点加强与宁波中心城区方向联系的快速交通廊道建设。
城市特色与风貌
城市特色建设目标：
民国文化、山水生态与组团城市建设三者的融合与共生。规划形成“一带、三廊、五点、七区”的城市风貌结构。
◎“一带”为东西向的城市生态风貌带；
◎“三廊”指县江、剡江及东江三条城市水系景观风貌廊道；
◎“五点”指五个城市出入口门户节点；
◎“七区”指城市七个风貌片区。
城市风貌分区指引：
根据对现在城市景观风貌空间结构的分析，考虑到城市开发、管理及建设时序问题，选取九个重点控制分区（带）：老城片区、新城片区、江口片区、方桥片区、萧王庙片区、西坞片区、尚桥片区、城市生态带以及县江沿江景观风貌廊道城区段，分别制定风貌设计指引。
具体如下
不动产登记历史遗留问题如何解决？贵港这场新闻发布会话你知
4月20日下午，贵港市加快化解市本级不动产登记历史遗留问题工作新闻发布会在城区召开，市自然资源局党组书记、局长张建文，党组成员、总规划师黄俊霖分别详细解读了我市近期出台的《贵港市人民政府办公室关于加快化解贵港市本级不动产登记历史遗留问题的通知》，并现场回答记者提问。
通知主要内容
《通知》坚持以人民为中心的发展思想，以为人民群众“办实事、解难题、维护人民群众合法权益”为出发点和落脚点，针对市本级因历史和“非群众过错”所造成的历史遗留问题，而按现行政策规定和业务办理流程又无法解决的普遍性、共性和群众反映最强烈、矛盾最突出的问题，本着“尊重历史、兼顾现实、实事求是”理念，坚持问题导向、目标导向、标本兼治、产权保护和维护政府公信力的原则，在现有政策的基础上制定了有针对、可操作、覆盖广，包含4大类11种具体情形的破解办法和解决路径。
4大类11种
不动产登记历史遗留问题
可以享受这次的优惠政策
可以办理不动产权证
这11种情形分别是
1. 个人自建房已取得国有土地使用证，但土地登记宗地面积与实际使用土地面积不一致，超出的面积在原登记面积15%以内；
2. 个人自建房已取得国有土地使用证和房屋所有权证，但房屋所有权证登记建筑面积与现状不一致；
3. 个人自建房已取得国有土地使用证，但未办理房屋所有权证；
4. 国有土地上个人自建房已办理房屋所有权证，但无土地权属来源；
5. 个人自建房划拨国有建设用地使用权补办出让；
6. 划拨国有建设用地上商品住房，各级人民政府主导建设的棚户区改造安置房、经济适用房、房改房，经房改部门批准的集资房，商铺等上市交易需补交土地出让金；
7. 广西农垦西江农场有限公司利用自有土地组织建设的不动产；
8. 不动产登记原始登记档案资料缺失的不动产；
9. 产业园区建设项目已取得国有建设用地使用权，但房屋未办理不动产登记；
10. 党政机关、国有企事业单位主导建设的老旧开发区房地办理不动产登记；
11. 党政机关、国有企事业单位未经房改部门批准，利用自有土地组织建设住房。
政策从2022年5月1日起施行，有效期为1年。机会难得，如果有需要、又符合本次政策条件的单位或个人，请勿错过这次机会，桂平市、平南县也可参照执行。
补充说明
第一点：位于城镇规划区内主、次干道规划控制范围、城镇征收拆迁范围、棚户区改造（旧城改造）范围等的房屋，不适用于本通知。
第二点：“小产权房”、超过六层以上的个人自建房不适用于本通知。
第三点：2022年3月31日后形成的新问题不适用于本通知。
新旧政策差异
《通知》与以前相关政策相比，提出解决的问题类型更多，涉及面更广，所采取的相关政策措施和路径办法更具有指导性和可操作性，更有利于不动产登记历史遗留问题的解决。同时，《通知》坚持“实事求是、疏堵结合”的原则，既要求加快推动问题化解，最大程度上化解存量历史遗留问题，切实为群众办实事、解难题，又要求强化源头治理和过程管控，有效防止不动产登记新增问题产生。
答记者问环节
记者问：这份文件必定是经过贵单位深思熟虑、在做了大量前期工作的基础上形成的，可否谈谈为什么出台这份文件呢？
答：不动产登记涉及千家万户，事关人民群众的切身利益。由于各种历史遗留问题导致的不动产登记“难”，已经成为群众当前反映强烈的“操心事”“烦心事”，不动产权证办不下来，权益没有得到保障，心里面没有底。为了彻底“清算”这类“历史旧账”，根据自然资源部、自治区自然资源厅关于加快解决不动产登记历史遗留问题的相关文件精神，我们贵港市自然资源局、市不动产登记中心结合党史学习教育实践活动，依托“难点问题书记一线办”平台，在大量调研的基础上，梳理问题，研究对策，报请市人民政府形成了《贵港市人民政府办公室关于加快化解贵港市本级不动产登记历史遗留问题的通知》，明确针对群众反映最强烈、“非群众过错”，按现行政策规定和业务办理流程还无法解决的几大类不动产登记问题，制定了有针对性、可操作性、覆盖面广，包含11种具体情形的破解办法和解决路径。市本级将通过1年时间，集中开展历史遗留问题化解工作，力争将这些历史遗留问题变为“历史”，“历史账单”变为“成效清单”，“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的产权制度落实更到位，群众重大财产权保护更有效，让大家更有获得感、幸福感、安全感。这项政策，桂平市、平南县可以参照执行。
记者问：是否可以为大家普及一下，办好了不动产权证有哪些好处呢？
答：办理不动产权证好处多多，简单为大家介绍几点，如：1.可以让您的房产增值，有证的房产其价值远远高于无证的房产；2.如果您有资金方面的压力，可以凭不动产权证到银行办理抵押贷款；3.可以为孩子落户读书、就业提供便利；4.可以减少一些不必要的产权纠纷，保障您的合法权益；5.便于产权转让、赠与和继承等等。总之，能够保障业主多项合法权益、关键权益。以上是我回答的全部内容。
记者问：针对网友、群众比较关心、关注的问题，是否可以为大家介绍一下，本次解决历史遗留问题办理不动产权证将涉及哪些税费？
答：可能涉及以下税费：
1.土地出让价款（土地出让金）：根据所处土地级别对应用途基准地价按规定分类计算。
2.违法建筑处罚：30元/㎡。
3.契税{补缴土地出让金或购房款（不含增值税）×3%,具体根据实际情形收取}、印花税（补缴土地出让金或购房款×0.05%）等税费。
4.不动产登记费：住宅类80元/宗，非住宅类550元/宗。
以上费用由相关部门按照规定收取。
记者问：结合网友咨询比较多的问题，请各位领导为我们解答，这项政策涉及的业务去哪里办理呢？
答：为了更好地为大家提供服务，我们组织了四个工作实施小组受理市本级的业务，分别是市直组、港北组、港南组和覃塘组。桂平市和平南县可参照执行。
市直组：
受理市本级党政机关、国有企事业单位等业务（如：西江农场等），固定（咨询）办理地点在：贵港市港北区根竹镇江口村东村屯166号贵港市政务服务中心2楼不动产登记窗口，咨询电话是：0775-4568421。
港北组：
受理港北辖区范围内（市直组受理范围外）的业务,固定（咨询）办理地点在：贵港市港北区金港大道西（港北区交通局）港北区政务服务大厅一楼区自然资源局窗口，咨询电话是：0775-4569561。
港南组：
受理港南辖区范围内（市直组受理范围外）的业务，固定（咨询）办理地点在：贵港市港南区廉石路公证街2号港南区政务服务中心2楼区自然资源局窗口；咨询电话是：0775-4338090。
覃塘组：
受理覃塘辖区范围内（市直组受理范围外）的业务，固定（咨询）办理地点在：贵港市覃塘区荷美新区文昌路覃塘区政务服务中心（特殊教育学校北面）2楼不动产登记15、16窗口或5楼区自然资源局确权股517室;咨询电话是：0775-4860575、4593310。
集中受理期间，我们将设置流动（咨询）办理地点，工作实施小组入驻片区（社区）现场（咨询）办理，具体安排以工作专班公告为准。
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贵港日报/贵港新闻网出品
内容来源 ▍贵港市自然资源局
图片来源 ▍熊耀章 庞丹婷
采 编 ▍熊耀章
值班编辑 ▍陆品梅
值班主任 ▍谢静翔
