海南产经新观察：海关打出“组合拳”力促外贸提质增效

　　中新网海口3月17日电 (记者 王子谦)海南自贸港封关运作已满三个月，高水平开放持续推进。海口海关17日对外公布《海口海关进一步优化口岸营商环境 助力海南自贸港外贸高质量发展二十条措施》(简称《措施》)，为海南外贸发展增添动能。

　　海口海关副关长、新闻发言人田涛在当天举行的新闻发布会上说，海南自贸港封关运作3个月以来，各项政策全面落地，口岸运行平稳高效，开放引力显著增强，整体风险可防可控，高水平开放呈现了新活力新动能。

　　为促进外贸高质量发展，海口海关聚焦政策扩容、产业赋能、降本增效、优化服务，打出一套“组合拳”：

　　第一，聚焦高水平开放，推动封关政策扩容增效。据介绍，海关将扩大“零关税”政策覆盖面，大力促进“‘零关税’+展销”新业态发展。扩大加工增值免关税政策效应，支持以保税和“零关税”方式进口料件加工的珠宝首饰等通过展示方式销售出岛；支持对内地保税区结转到海南自贸港保税区的保税加工半成品，加工后内销至内地时享受加工增值免关税政策。

　　为推动离岛免税发展，海口海关支持增设离岛免税口岸提货点，扩大离岛免税化妆品电子标签试点应用场景，推动“会展+免税”效应叠加升级。同时，还将进一步释放岛内居民消费的进境商品“零关税”政策红利，支持扩大进境商品经营商店布局数量。

3月11日，顾客在海口市中免日用消费品免税店选购奶粉。　中新网记者 骆云飞 摄

　　为促进保税产业发展，海关支持更多放宽贸易管理措施保税维修目录内产品落地。支持海口空港综合保税区按需扩区。支持开展汽车零部件等“两头在外”保税再制造业务试点。

　　第二，聚焦高质量发展，赋能海南自贸港四大主导产业优化升级。田涛表示，海口海关支持海南临时进口使用境外优质特殊食品，优化临床急需进口医疗器械检验监管模式。支持扩大跨境电商商品规模，争取跨境电商OTC药品进口试点。

　　海关还将实施“新能源汽车动力电池分箱发运出口模式”等便利化措施，试点实施进口汽车零部件远程属地查检模式，助力电动汽车等“新三样”扩大出口。支持全球动植物种质资源引进中转基地月亮岛专区监管场地建设，持续扩大进境种苗跨关区附条件提离、特定用途种苗免于口岸检疫采样等创新措施实施效应；对进境农产品全面实施智能审批，对进口食药物质实施分类管理；推进海南优势特色农食产品出口“批次检验”改革，助力海南特色农产品扩大出口。

　　第三，聚焦高效率通关，全面提升跨境贸易便利化水平。海关将推广应用“水水多式联运”“并行港”“空空中转”“空陆联运”等物流监管模式，支持洋浦国际航运枢纽和海口美兰航空区域门户枢纽建设。完善通关作业模块功能，健全货物通关申报管理，压缩单证审核时间。优化风险布控查验比例，应用智能化一键送检功能，压缩口岸查验时间。

　　田涛表示，海口海关下一步将发挥其实验室作为世界海关组织(WCO)地区海关实验室作用，深入参与国际合作和技术交流。对大宗资源、鲜活易腐类样品和AEO企业开设“绿色通道”。深化出口成品油批次检验监管模式改革试点举措，优化“两头在外”保税成品油检验监管模式，支持海南口岸探索智慧监管模式试点，支持油气产业扩大进出口。

　　第四，聚焦高标准服务，支持企业用好用足政策红利。今年将加大高级认证企业培育力度，AEO企业数量年内再增加20%。持续深化“智慧+信用”监管模式。降低高信用企业口岸查验频次。对于轻微违法行为，加大主动披露、首违不罚等容错机制应用，引导进出口企业合规经营。(完)