对“先充值后消费”的多用途预付卡业务，央行发布管理办法并征求意见

　　中新网北京7月24日电 (陶思阅)中国央行24日在其官网发布《储值账户运营Ⅱ类业务管理办法(征求意见稿)》(下称《办法》)，面向社会公开征求意见。

　　储值账户运营Ⅱ类业务也就是多用途预付卡业务。多用途预付卡由非银行支付机构发行，有“先充值，后消费”的特点。

　　近年来，随着多用途预付卡业务发展，既有便民利民的创新实践，也有违规问题和风险事件。央行此次出台《办法》，目的是构建责任更加清晰、经营更加规范、服务更加优化的多用途预付卡市场。

　　据悉，《办法》立足多用途预付卡业务“小额、便民”核心定位，构建完善涵盖发卡、充值、使用、赎回等业务全生命周期监管规则。

　　例如，《办法》中规定，预付卡应当以人民币计价，按照实收人民币资金等值发行。单张记名预付卡资金限额不超过5000元，单张不记名预付卡资金限额不超过1000元。预付卡不得具备透支功能。

　　在保护消费者权益方面，《办法》围绕规则透明、资金安全、信息保护和责任约束等方面做出规定。主要包括以下四个方面：一是强化告知义务和规则公示。要求预付卡支付机构向购卡人提供多用途预付卡章程或签订协议，并通过经营场所、官方网站、移动互联网应用程序等渠道予以公示，保障客户知情权。

　　二是完善查询和挂失服务。要求预付卡支付机构免费向持卡人提供特约商户名录、卡内资金余额及一年以内的交易明细查询服务；向记名多用途预付卡持卡人提供紧急挂失服务。

　　三是加强信息安全管理。要求预付卡支付机构依法处理用户信息，公开信息处理规则，明确处理目的、方式和范围，提升消费者用卡的信息安全性。

　　四是强化责任约束。对未按规定落实购卡告知、提供查询服务等用户权益保障要求的行为，依法追究相应法律责任，提高预付卡支付机构的违规成本。(完)