禾商回“嘉” 浙江嘉兴筑巢引凤激活“归雁”经济

嘉兴市第二届浙(禾)商大会现场李婷婷摄

中新网嘉兴9月13日电(记者 李婷婷)“露从今夜白，月是故乡明”。13日，以“幸福回‘嘉’共筑梦想”为主题的第二届浙(禾)商大会在浙江省嘉兴市举行，这是嘉兴向全球浙商发出回“嘉”的集结号角，来自世界各地的500多位浙(禾)商聚首嘉兴，共襄创业创新。

自2011年10月浙江省向全世界800万浙商发出集结号以来，遍布在世界各地的浙商如燕归巢，一股回乡创业创新的热潮奔涌不息。作为接轨上海桥头堡的嘉兴，则把支持浙商创业创新作为经济工作“一号工程”和“一把手工程”来推进。多年来，这场“回归经济”风起云涌：2012年以来，当地累计浙商回归引进项目1788个，到位资金1187.61亿元，连续四年在浙江省浙商回归综合考核中获同档城市第一。

亮眼的成绩单背后，是大批浙商带着产业、资本、人才，携着乡情乡愁的反哺回归，也是政府推动产业转型发展、资源配置、简政放权，用政策和服务叩开浙商心门的不懈努力。

助力产业蝶变 汇聚发展新动能

曾经，把浓浓乡情打点进行囊，赤手空拳出去闯荡世界；如今，面对家乡父老的殷切期待和声声呼唤，世界各地的浙商、禾商们怀着深深眷恋回嘉创业，助力“产业面孔”蝶变。

29岁出国打工创业的陈坚，2000年曾在葡萄牙首都里斯本建起了第一座中国小商品城，这是西欧第一个中国人集中式的专业批发市场，从而引领了中国人进入专业市场批发领域。2002年，他又在葡萄牙创办了一个规模更大的专业批发市场。

“2003年开始我想回国创业，寻觅了整整6年，最后决定落户嘉兴。”陈坚告诉记者，2009年，他在嘉兴平湖建立了平湖国际进口商品城，这是亚洲最大的专业进口商品批发市场。

提到企业落户平湖的原因，陈坚说，除了这里拥有“上海的区位、浙江的地价”之外，他更看好这里的交通区位优势。“嘉兴处在上海、杭州、宁波、苏州等大城市的中间，距离这四大城市均只有1小时车程。”

不仅如此，陈坚更看中当地政府欢迎浙商回归的真诚、务实，看中了这里的政策软环境。“在外的浙商就像是一只小鸟，如果要回巢，得看这个窝附近的环境如何。”陈坚感慨，嘉兴的政府官员非常亲民，知道如何招商和安商，并能给予企业最大程度的关心。

和陈坚一样，海宁籍浙商许为平也认为，“回浙江创业这条路选对了。”

许为平2013年一回来就给家乡送了份大礼，即江南总部基地项目。其为浙商回归重点项目，该项目总投资达150亿元，将吸引江南地区2000多家企业“总部+厂店”入驻，集聚数万高端人才，打造杭州湾现代化、生态化、国际化总部新城，也将吸引更多海外浙商回乡创业。

许为平表示，回归除了乡情感召，更因为海宁拥有多重优势，包括率先改革带来的体制机制优势、突出的交通区位优势、政治生态环境优势以及扎实的产业基础等，他希望江南总部基地项目能助力海宁产业结构的调整升级。

在嘉兴，除了“高大上”的浙商回归项目，一些“小精尖”产业、特色服务业与文化产业也纷至沓来。在平湖，以一个浙商回归重大项目为龙头，如今发展起总投资50多亿元、占地4.43平方公里的九龙山航空运动小镇，登上了浙江省特色小镇第二批创建名单；在海盐，引进的浙江电渣核材、施耐德(繁荣)电气、华业钢结构等项目，形成了国内极富特色的核电关联产业集聚地；在海宁，年产值超百亿的晶科能源项目的引进，带动了总投资51亿元、核心区占地面积1500亩的“阳光小镇”发展……

据了解，自浙商回归工作开展以来，嘉兴共引进浙商回归项目1788个，其中信息、旅游、健康、高端装备等“七大产业”和特色小镇项目1150个。此外，一、二、三产业结构占比逐步从2012年的5.2%：54.8%：40%，优化为2015的4.0%：52.6%：43.4%。可见，回归经济对嘉兴产业结构调整、新旧动能转换起到了四两拨千斤的功效。

打造一流环境 让浙商幸福回“嘉”

嘉兴处于上海、杭州之间，“大树底下好乘凉，也可能大树底下不长草。”嘉兴市委书记鲁俊表示，“但越困难，越能考量我们干部的作风和精神！”为此，当地把浙商回归作为“一号工程”、“一把手工程”、经济转型升级“组合拳”的“重要一招”来推进，举全市之力创一流软环境，打造浙商回归发展新高地。

“当天看，深入谈，马上办”，今年2月，中国归谷嘉善科技园迎来了一个高端生物精准医疗项目，当天考察、当天落户、当天注册，整个过程仅用了6小时，打响了嘉善招商引资的开门炮。

“嘉善速度”只是嘉兴力促浙商回归的一个缩影。为了让更多的“金凤凰”落在嘉兴这棵“梧桐树”上，当地把制订针对浙商回归的政策作为“一类政策”，突出“一条龙服务”，给予浙商最大幅度、最大空间的支持。并通过实施“模拟制、代办制、联审制”三制联动，加速深化行政审批制度改革，行政审批提速达89.2%。

浙(禾)商回“嘉”，带来了区域发展新动能，也倒逼着嘉兴通过深化供给侧结构性改革，优化土地和空间供给。2012年以来，该市腾退低效用地4.59万亩，2014年至2015年，整治提升低端落后企业5658家。

加大空间供给、政策供给的同时，嘉兴开始将发展方向锁定在创新领域，着力推进人才、科技、资本等创新要素供给，向创新要空间。截至目前，该市已引进创业创新领军人才568名，国家“千人计划”专家135名，浙江省“千人计划”118名，引进浙商功能性机构160家，其中地区总部20家，研发中心60家。

“浙商回归作为嘉兴转型升级‘组合拳’重要一招，必须打出效果、持续给力。”嘉兴市委副书记、市长胡海峰说，浙商是浙江和嘉兴最宝贵的财富，是一座永远挖掘不完的金矿，必将成为嘉兴持续发展的“动力源”。

为此，“十三五”期间，嘉兴将继续大力推进浙商创业创新，在巩固“产业、总部、资本回归”的基础上，全面启动“人才科技、商贸市场、社会公益”的回归，形成“3+3”、“六位一体”的大回归格局。

群凤回巢，百鸟归林。现如今，在嘉兴版图上，浙商归雁阵阵，从产业项目回归扩大到资本、总部、人才、科技等领域，形成了多领域回归的格局。随着第二届浙(禾)商大会的召开，13日下午包括南湖区、秀洲区、嘉善县、平湖市等在内的嘉兴各县市区会召开推介会，散落在世界各地的浙(禾)商们再次重聚，回归工作将再掀高潮。(完)