长春汽开区：优化营商环境助汽车业“上台阶”

作为全国乃至全世界重要的汽车整车和零部件生产研发基地，长春汽车经济技术开发区近年来以优化营商环境为重要着力点，深化“放管服”改革，多方面持续增强对项目建设和企业的服务质效，提升区域经济实力和企业信心，推进汽车产业集群高质量发展。

加大项目服务力度 增强发展实力

长春汽开区是吉林省汽车产业的核心区，全国唯一一个以汽车产业命名的国家级开发区，一汽集团总部所在地，坐落着红旗、解放、大众等汽车品牌的生产基地以及众多中外汽车零部件企业。为服务一汽、推动汽车产业集群“上台阶”，汽开区近年来持续加大优质项目的引进和服务力度，增强发展的实力和后劲。

(资料图片仅供参考)

总投资79亿元的一汽红旗新能源繁荣工厂、48.9亿元的吉林玲珑轮胎等项目建成投产，总投资358亿元的奥迪一汽新能源汽车、135亿元的比亚迪动力电池、18.8亿元的中车电驱等项目顺利实现暖封闭，汽车产业集群总部基地、吉林省工业发展研究院、新能源汽车国检中心等研发平台顺利落位……长春汽开区通过重大项目建设，补短板、强弱项，增强汽车产业的竞争力、发展力、持续力。

项目建设顺利推进的背后是汽开区不断加大的服务力度。奥迪一汽新能源汽车有限公司仅用20分钟就完成注册并拿到营业执照，仅用2天时间就完成土地使用证、规划许可证和施工许可证的办理，正加紧项目建设；玲珑轮胎项目从接洽到落位仅用112天，已顺利投产；红旗繁荣现代化工厂建成仅用14个月，主要生产新能源汽车……汽开区提供项目要素保障与专班服务，实现了落位快、审批快、开工快、建设快的“加速度”。

“项目2022年5月开工以来，汽开区为施工提供了全方位的支持，解决了水、电、气、热、物流道路等一大批制约项目建设的难题和困难，为整体进度按下了‘助推器’。”奥迪一汽新能源汽车有限公司副总经理于秋涛说。

2022年，长春汽开区在吉林省开发区考评中获评第一名；在全国217个国家级经济开发区区考评中获评第27名，提升65名，创历史最高水平，进入全国第一梯队；地区生产总值已连续3年超过千亿元。

激发汽车产业活力 提振企业信心

面对当前企业生产经营普遍面临的成本、资金、市场、人才等多方面压力，长春汽开区抓住政策扶持、金融服务、创新驱动、人力资源四个关键，推动营商环境迭代升级，提振发展信心。

政策扶持方面，汽开区日前拿出近8000万元兑现政策奖励，助力企业在提档升级、科技创新、品牌建设等方面稳步发展；下一步将围绕企业需求，在转型升级、技术改造、项目落位等方面，推进政策向普惠化、功能型转变，为企业拓市场、抢订单制定更有时效性的政策供给，让更多企业公平地享受政策红利。

金融服务方面，汽开区将注重发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励金融机构在授信、信贷投放、资源配置上给予倾斜，降低企业融资成本，为企业“解渴纾困”。

创新驱动方面，汽开区参照“揭榜挂帅”机制，实施汽车领域创新驱动增效工程，在加强企业创新创造能力、“双创”载体建设、支持科技成果转化应用等方面出台了明确的支持奖励政策，激发创新活力。

人力资源方面，汽开区日前邀请6所高校签订战略合作框架协议，支持企业与吉林大学、东北师范大学、长春汽车工业高等专科学校等高校共建人才培养基地，为汽车研发、产销、维修等领域提供全链条人才支撑。

长春华港机动车市场开发有限公司总经理尹晓羽表示，得益于汽开区持续优化的助企服务，公司坚定了发展壮大的信心，经营的二手车交易市场年交易量长年处于吉林省第一位。

2023年，长春汽开区将抓好115个5000万元以上重点项目，加快推动奥迪PPE项目一期顺利竣工、比亚迪动力电池项目投产达效，适时启动二期建设；高水平办好2023年中国汽车创新大会，加快引进一批能够弥补产业发展短板的高端项目和企业，形成高端产业集聚。

长春汽开区党工委书记朱光明表示，依托长春汽车产业国家先进制造业集群建设，汽开区要把蕴藏在企业、群众中的活力充分激发出来，推动整车、零部件、后市场协调发展。

深化“放管服”改革 释放政策效应

长春汽开区优化营商环境的背后，是“放管服”机制的改革重塑。长春汽开区政务服务和数字化建设管理局局长周昌清表示，汽开区着力推进工程建设项目审批制度改革，通过并联审批、联合验收、容缺办理等方式，压缩审批时间，加快项目落位；在项目建设过程中，创新设立“项目秘书”等制度，工作人员在企业“上班”，无缝对接企业需求，按周、月调度，及时助企解决难题。

同时，汽开区全面实行“驻企服务员”模式，抽调全区412名干部，进驻全区412户规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、资质等级以上建筑业企业和房地产开发经营企业，10位区级领导“分兵把口”，做到企业有诉即应。

朱光明表示，汽开区将持续深化“放管服”改革，更加注重提升“放”的含金量，减少“管”的覆盖面，提高“服”的满意度，进一步压减各类窗口办理、项目审批时限，减少政府对企业的直接干预。

“营商环境好，企业发展才好；企业发展得好，汽开区就能‘枝繁叶茂’，吸引更多的项目、资金、人才等要素集聚，形成良性循环，实现多方共赢。”朱光明说。

据介绍，长春汽开区未来还将通过政策“组合拳”，加快引进一批能够弥补产业发展短板的高端项目和企业，整合和集聚一批全球性的资本、技术、人才。通过市场主导与政策引领的“双轮驱动”，形成政府与企业的合力，积极推动汽车产业由要素驱动向创新驱动转变，由规模速度型向质量效益型转变。

“汽开区作为全省汽车产业的集中发展区和主战场，我们将扛起全省汽车产业集群‘上台阶’工程的重担，推动项目建设，为企业做好服务，充分展现‘汽开担当’。”朱光明说。