浙医健是国企还是私企【浙医健属于什么档次】

国有资本撬动公立医院改革的新路

最近，我们课题组在做公立医院改革与集团化运营的课题研究。为此，我们选择了多种样本开展系列研讨活动。在研究中，我们为浙江医疗健康集团的改革模式深感鼓舞。这种运用国有资本来撬动公立医院改革的探索，非常有可能为我们当前中国的公立医院改革和医改闯出一条新路。

浙江医疗健康集团是由浙江省旅游集团主导，并由巨化集团、杭州钢铁集团、浙江省能源集团、浙江省国有资本运营公司共同出资组建。该集团具有比较雄厚的资金和资本，同时布局综合性医院康复医疗、社区健康管理、健康旅游、健康主题酒店、医药流通等全方位的健康产业新格局。

该集团强调以医疗业务为核心，在医院集团化运营提供优质医疗服务的基础上，不断向外扩展健康产业等新业态，全力打造健康产业新的融合平台。

浙医健集团目前已有三家公立医院加盟：

一是浙医健衢州医院。该院是一所三级医院，专科门类齐全，重点学科突出，医疗设备精良，占地面积与新病房楼建设进展均基本符合三甲综合医院的要求。目前，正在开展以改革为东风的二次创业活动，以浙医健为新平台，争做三甲医院、大学附属医院和JCI认证医院，全力创建区域医疗中心。

二是浙医健杭州医院。该院地理位置优越，专科门类齐全，医疗技术齐备，具有较强的发展后劲与业务增长空间。目前，该医院正以“精品医院”作为自己新的发展定位，并将围绕肿瘤、心脑血管和皮肤美容、眼科等“轻资产”项目，作为未来发展的全新定位。

三是浙医健长兴医院。该院是一个具有很强发展后劲的三级专科医院的雏形，精神病专科、骨科与职业病专科的技术水平都在当地具有领先地位。特别是在未来几年中，将围绕康复、综合等转型发展的思路，走一条“强专科、强综合”的改革与发展新路。

目前，这三家医院运营状态良好，通过一年多的改革实战，表现出良好的运营状态。经过浙医健医院管理团队的专业指导与学术交流，已进一步明确了三家医院新一轮的改革与发展战略。这三家医院都将通过集团化改革、精益医疗管理和现代医院管理制度的创建，注入新的发展活力。

我们在调研中，感受到浙旅集团等对公立医院改革的投入与关注，是与民营医院的变革有本质的不同。这是与国有资本的社会公益属性所决定的。因此，国有资本在关注健康、关注未来方面，将可能会大有可为。

可以说，浙医健集团就是中国公立医院改革，并由国有资本主导的一种示范前行标本。那么，这种变革会有什么特点和益处呢？

一是国有资本的公益属性决定了对公立医院的收购与运营符合公立医院发展的基本要求与规则。这是许多民营资本参与公立医院改革所难有的效果与条件，具有明显的公益属性和国有资本的优势。

二是资本运作的特点又决定了五大股东对公立医院运营的要求可能将远远高于或超出卫生行政部门对公立医院管理的水平、条件、能力的标准。资本的特点，市场的特点，运营的特点，都将会在公立医院的改革中发挥作用与创新。

三是改革的理念、创新的理念、市场的理念、新业态的理念，都会很强地折射进入公立医院的改革与管理之中。这种新型的由资本运作的专家和医院运营管理专家共同组成的管理团队，将会彰显新的体制与机制创新的优势。

四是围绕健康产业，围绕公立医院改革，围绕资本运作，围绕新业态和产业链的形成，将会探寻出一条具有丰富内涵，并有核心业态，符合现代医院管理制度的全新发展战略与产业形象。

正如浙江旅游集团党委书记、董事长方敬华先生、浙江医疗健康集团党委书记、董事长万玲玲女士以及总经理张东泉先生等所言：

浙医健的改革与发展目标是到2022年，将管理运营10家健康医院、10家健康主题酒店、100家社区医疗诊所，形成一个医疗健康和旅游产业高度融合发展的大平台，并在互联网医疗、移动医疗、医生集团、连锁诊所、连锁医养结合机构等轻资产改革方面，打造一个全新的医疗健康产业的标杆性品牌，为中国的公立医院改革和健康产业发展探路。

国资系康养集团布局一览（七）——浙江省

据七普数据显示，浙江省60岁及以上人口高达1207.27万人，占全省总人口的18.70%，其中65岁及以上人口856.63万人，占全省总人口的13.27%，在全国31个省、自治区、直辖市中，居全国第十七位，比全国平均水平13.50%略低0.23个百分点。

浙江省较强的经济实力水平和省委、省政府对养老产业的重视，推动了近年来浙江省养老产业的高质量发展，部分省属国企，也持续在养老产业领域深耕，并取得了较好的成绩。

浙江省医疗健康集团有限公司（以下简称“浙医健集团”）是浙江省委、省政府重点打造的省属医疗健康产业发展平台 ，于2016年7月在杭州成立，隶属于浙江省旅游投资集团，实控人为浙江省人民政府国有资产监督管理委员会。

图片来源：天眼查

浙医健集团是在整合浙江省属国企医院的基础上组建的，目前旗下拥有浙医健衢州医院、浙医健杭州医院、浙医健长兴康复医院、浙医健长兴医院、长兴寓健颐养护理中心、浙医健开化医院、浙医健医药有限公司、浙江长护健康养老有限公司、杭州雅谷泉山庄酒店及多家社区居家养老服务中心。优质的医疗健康资源奠定了浙医健集团“优质医疗服务+各类新兴健康业态”的发展思路，目前其已有健康服务业态品牌“寓健”，康养服务业态品牌“熙鸿氏”，以及医疗行业品牌“仁馨”。

图片来源：浙医健集团官网

今年9月，浙医健集团与浙江医院、浙江大学微纳技术与精密工程研究所、浙江省医疗器械检验研究院等单位联合发起成立了“浙江康复机器人产学研联盟”，以推动浙江省数字化和智慧化康复产业的发展，造福于广大的老年用户和伤残人士。

物产中大金石集团有限公司（以下简称“物产中大金石”）是浙江省省属国有控股上市公司物产中大集团股份有限公司的全资子公司，前身为中大房地产集团，于2016年从传统房地产企业转型为“不动产金融+运营服务”企业，正式迈向养老领域，目前主要开展资产经营、资本代建、养老服务、物业服务四大系列业务。

图片来源：物产中大金石集团官网

在养老领域方面，物产中大金石致力于养老机构的开发运营和社区养老服务机构的开发运营，并提供养老机构建设咨询服务，通过高端养老、医养一体养老等特色品牌优势，实施品牌输出。截至目前，物产中大金石打造的“颐·和·园”品线包含了医养一体的高端养老机构——朗和国际医养中心，社区嵌入型机构——中大朗颐居家养老服务中心，以及大型CCRC养老社区——中大朗园。2021年，物产中大金石荣膺中国养老十大品牌，朗和国际医养中心荣膺中国医养结合十大品牌。

除浙江旅投和物产中大集团外，浙江另一省属国企杭州钢铁集团有限公司（以下简称“杭钢集团”）也于2017年布局了养老产业，成立了相应的全资子公司——浙江杭钢健康产业投资管理有限公司（以下简称“杭钢健康产投”）。

图片来源：杭钢集团官网

2018年4月，杭钢健康产投与万科随园共同开发的首个养老项目——杭钢随园智汇坊成功落地，该项目中杭钢集团充分利用了其闲置资产，在为退休职工谋福利的同时，服务范围也覆盖了社区周边老人。

截至目前，杭钢健康产投布局有一家全资医疗器械子公司，同浙医健集团共同设立了一家健康管理公司，持有浙医健集团9%的股权，在养老产业领域的发展不算突出。不过，其母公司杭钢集团作为一家在战略转型升级中将数字经济定为公司主业之一的省属国企，未来在数字健康养老领域的发展，值得期待。

上述省属国资平台公司过去几年在养老产业领域的发展路径与浙江省“十三五”期间建成“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”养老服务体系的目标任务基本吻合，未来浙江省将继续推动多业态老龄产业发展，搭建老龄产业发展平台，提升老龄产业科技水平，相信在新的阶段，各国资康养平台公司会继续展现国企担当，发挥“领头雁”的作用，促进和带动区域养老产业的发展。

本文作者：方文咨询 72变

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浙江国资拟入主佐力药业 从产业资源等方面支持上市公司发展

每经记者：朱万平 每经编辑：陈俊杰

3月25日晚间，佐力药业（300181，SZ）发布《公司控制权拟变更的提示性公告》称，浙江省医疗健康集团（以下简称浙医健集团）拟受让佐力药业实控人俞有强所持上市公司15%的股份，并拟认购上市公司非公开发行股票。

在俞有强首期将持有的佐力药业4300万股股份转让予浙医健，并且放弃全部表决权生效后及经浙医健提名并当选的董事（非俞有强先生推荐的董事）占上市公司董事会半数以上席位，浙医健集团即成为上市公司的控股股东，浙江省国资委将成为上市公司实际控制人。

浙医健集团是由浙江省国资委重点打造的国内第一家省属全国资的医疗健康产业发展平台，隶属于浙江省旅游集团。去年前三季度，浙医健集团实现营收约13.12亿元，净利润约5497万元。佐力药业称，公司通过此次与浙医健集团建立全面、深入的战略合作关系后，浙医健集团将从资金和产业资源上支持公司发展。

此次交易前，佐力药业控股股东、实控人俞有强持有公司约28.46%的股份。不过，目前俞有强已将手中多数股权予以质押，其质押的股份占公司总股本约22.59%。

本次浙江国资入主佐力药业主要分为三个交易环节。首先，俞有强将所持有佐力药业7.11%的股权（包含由此所衍生的所有股东权益）以8元/股的价格转让给浙医健集团；其次，俞有强将所持有佐力药业7.89%的股权，在解除限售后转让给浙医健集团；最后，浙医健集团将现金认购佐力药业定向增发10%的股份，价格为董事会决议公告日前20个交易日股价均价的80%。在上述交易全部完成后，浙医健集团将持有佐力药业22.73%的股份。

按照协议，在第一阶段的7.11%股份过户后3个工作日内，双方便将对佐力药业董事会进行改组。改组后的董事会由9名董事组成，其中3名独董；而浙医健集团将占据4名非独董席位及2名独董席位。同时，俞有强承诺将无偿放弃其持有的佐力药业全部剩余股份（第一次转让后剩余股份）对应的表决权，直到交易全部完成。

上述一系列交易完成后，浙医健集团将成为佐力药业控股股东，并将控制公司董事会半数以上席位，而浙江省国资委将成为公司的实控人。

或为促成本次交易，俞有强也做出了高额的业绩承诺：其承诺2020年~2022年，佐力药业调整后净利润不低于5000万元、6000万元和7200万元；或三年调整后净利润累计总额不低于1.82亿元。

浙医健集团是一家国企，控股股东为浙江省旅游集团，其持有浙医健集团57%的股份。据悉，浙医健集团是由浙江省国资委打造的国内第一家省属全国资的医疗健康产业发展平台，目前，浙医健集团的产业布局以医院经营为主业，健康咨询、餐饮会务等业务协调发展，是一家多元化综合性集团。

财报显示，截至2019年9月底，浙医健集团总资产为15.86亿元，净资产约9.81亿元。2018年，浙医健集团实现营收11.97亿元，净利润为5362.98万元；2019年1~9月，浙医健集团实现营收13.12亿元，净利润5496.93万元。

值得一提的是，浙医健集团与佐力药业存在部分同业竞争问题。浙医健集团旗下一家子公司从事中药饮片及中成药、化学药制剂及化学原料药等产品的销售；而佐力药业控股子公司百草医药也从事中药饮片及中药颗粒销售，二者业务范围有一定重合，存在一定的同业竞争关系。

对此，浙医健集团及其控股股东浙旅集团承诺，在入主佐力药业后5年内，通过包括但不限于资产注入、托管、资产转让、一方停止相关业务、调整产品结构、设立合资公司等方式解决上述同业竞争问题。

入主佐力药业后，浙医健集团还将从资金和产业资源上支持上市公司发展。“通过双方的战略合作，浙医健集团可以调动其优质产业资源，充分发挥与公司业务发展的协同效应，提升公司在药用真菌、中药饮片、中药配方颗粒领域的竞争优势，推动公司的长期健康稳定发展。”佐力药业称。

每日经济新闻