全方位多时段考察识别干部（治理之道）

　　用人之要，首在识人。习近平同志指出：“考察识别干部，功夫要下在平时，并注意重大关头、关键时刻。”这一重要论述为我们选好人用好人、加强干部队伍建设提供了基本遵循。建设高素质干部队伍，应把平时表现与重大关头的担当精神结合起来考察识别干部。

　　深入群众考察干部平时表现。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”群众对干部的日常工作情况最有发言权，往往能还原干部的真实形象。一些地方在选拔任用干部过程中，由于缺乏平时考察数据支撑，很难全面、真实了解和掌握干部工作情况，以至于考察质量不高，甚至出现一些干部被“带病提拔”现象。因此，考察识别干部的平时表现，应坚持党的群众路线，经常深入基层，面对面倾听群众声音，在干部工作一线进行民意调查、实地分析、实绩评价，最大限度地“用事实说话”。为加强对干部平时表现的考察识别，可以设立考察组，其成员要有代表性、广泛性，以收集各个层次、各个领域人士对干部的看法和意见，保证考察工作客观、公正、全面。组织部门要注重在平时深入干部群众，近距离听、看、记、问，定期汇总情况，在量化分析基础上形成干部平时考察材料，强化对干部信息档案的收集整理。

　　重大关头考察干部担当精神。“疾风知劲草，板荡识诚臣。”干部对群众的感情、对重大问题的担当精神、对复杂问题的处理能力，往往会在重大关头体现出来。重大关头、关键时刻的担当精神，是古往今来选人用人的重要依据。在和平建设年代，我们的干部不会经历血与火的考验，但这不是说就没有重大关头、关键时刻了。在改革发展中，我们不可避免地要遇到各种风险和挑战；这些风险和挑战出现的时候，就是重大关头、关键时刻。有效应对挑战、化解风险，要求干部拿出担当精神，勇于面对、勇于攻坚克难。选人用人必须注意重大关头、关键时刻的表现，让敢于担当的干部脱颖而出。一个面对纷繁复杂的形势不敢决断、不敢担当的干部，不是称职的干部，不能将其选拔到领导岗位上来。对那种遇到风险和挑战就退缩或推诿的干部，一定要加以甄别排除。

　　科学合理制定考察识别标准。无论考察识别干部的平时表现，还是考察识别干部在重大关头的担当精神，都需要有科学合理的标准。干部岗位不同、职责不同，考察识别的标准和内容也应不同。要根据干部的工作实际进行要素分析，科学合理地制定个性化考察识别标准。比如，对于正职领导干部，考察识别中要增加知人善任、统揽全局、决策筹划、民主作风等针对性较强的指标；对于副职领导干部，相应地突出当好配角和参谋助手、抓好分工的工作等指标。在内容设置上，要根据单位、部门的实际，把德、能、勤、绩、廉分解为若干指标，并加以细化、量化、具体化，使各项指标尽可能做到内涵明确、外延清楚。只要标准和内容设置科学合理，干部的表现就会得到如实呈现，这样才能把党和人民需要的好干部选拔到关键岗位上来。

　　（作者为中共新疆维吾尔自治区巴州委员会组织部副部长）