规划大纲和实施规划的区别(实施纲要和规划的区别)

福利放在前面：后台私信我，规划，可以获得监理规划资料合集。

从工程进度来看，三份文件对应三个过程。监理大纲用于投标，监理规划一般在项目未开工就要根据图纸和施工组织设计，以及监理大纲写作完成了。监理实施细则则应该跟随项目进度进行写作。

从内容来看，三份文件的要求也有所区别。监理大纲和监理规划是针对整个项目进行写作，内容要求比较全面，包括监理机构的设置，监理管理的目标，工程技术监理要点，以及管理的流程和方法。区别在于，由于监理大纲是在项目信息尚不够完善的时候进行写作，因此内容的针对性要弱于监理规划。同时投标的目的是要中标，监理大纲会更加注重描述企业的优势和人员的配备，而监理规划则更看重针对项目提出的管理办法。

而监理实施细则的目的是指导具体作业，要和工程实际、项目进展强相关，提高了对于文件的针对性的要求。因此监理实施细则只是针对部分分部分项工程进行写作。具体是什么分部分项工程，因工程而异。一般来说，应该具备以下特性的其中一点或几点：

• 工期长
• 技术难度大
• 重点工程
• 涉及到较多的外部单位

比如涉及到和市政部分的配合

• 需要进行监测、检测的项目

针对这类项目，还要注意在相应的文件编制过程中，提出对监测、检测单位的配合、监督和管理方法，以及技术层面的控制措施。比如桩基础的测斜检测，涉及到配合检测的测斜管的预埋施工，关于这一部分监理可以提出什么流程性的控制要求，以及验收方法。

• 设计提出特殊要求的项目
• 需要进行专家论证的项目
• 对安全要求较高的项目

除了属于危险性较大的分部分项工程以外，也要根据作业空间、是否人工作业来进一步筛查，比如人工挖孔桩一般都需要进行相应的实施细则编制。模板工程，如果涉及到地下部分，还要结合有限空间作业的要求进行写作

• 普通工程的非常规做法
• 风险性较高的项目

可以参考工程风险分析表格：工程质量的事前控制怎么做？最全工程风险分析表格

一、工程概况二、工程参建单位三、监理工作的范围、内容四、监理工作目标（工期、质量、造价）五、监理工作依据和总程序六、项目监理机构，包括组织结构模式；人员配备和进退场计划；监理人员岗位职责七、监理工作制度八、监理工作方法和主要措施1.工程质量控制包括原则、方法和手段；质量的事前控制；事中控制；事后控制；控制关键点和控制措施；施工准备工作阶段监理控制要点；本项目主要分部分项工程质量控制；成品保护措施。

2.工程进度控制包括进度控制概述；进度控制内容；方法；工作细则。

3.工程造价控制包括概述；方法和措施；事前控制；事中控制；事后控制；造价控制手段；针对本项目特点对资金运行的合理化建议。

4.安全文明施工控制措施的监理工作包括目标；工作内容；本工程重大危险源分析；人员职责和工作制度；监理方法；过程控制；控制措施；具体分部分项工程的安全控制措施；临水临电控制；季节性施工的安全监理控制措施；施工机械安全监理控制措施；高空作业；交叉作业；扬尘防污染防止管理措施；防疫措施；环保控制程序和措施；专项施工方案报审和安全事故处理程序；安全生产管理的监理工作方法和主要措施。

5.合同信息管理包括合同管理的工作范围和内容；合同管理方法；管理程序和制度；合同文档管理；合同管理措施；信息管理措施；信息加工；信息输入输出；材料采购合同的管理；工程暂停和复工管理；工程变更管理；工程延期和工期延误管理；费用索赔管理；施工合同争议和解除管理；保密措施。

6.监理文件资料管理包括工作内容；程序；资料主要内容；归档和移交。

7.组织协调包括协调的目标和内容；组织协调的要求和措施；专业协调方法和措施；项目内部关系的协调手段和优势；项目近内外层关系的协调手段和优势；项目远外层关系的协调手段和优势；其他协调方法和措施。

8.监理工作难点、重点的内容和方法应根据分部工程划分，对重难点应采取一般对策。关于组织协调，对安全文明施工的重、难点和应对措施，对施工图的经济性审查。

9.合理化建议（仅适用于监理大纲，监理规划不需要）包括：关于材料选型和技术措施的建议，电气方面建议，关于施工单位的建议，关于现场管理的建议，建议对设备采购订货进行专门重点控制，加强风险管理的建议，项目管理方面的建议，质量控制方面的建议，进度控制方面的建议，造价控制措施

10.缺陷责任期的监理方法

11.风险管理

九、旁站监理包括人员配备；人员主要职责；程序；方法；本工程旁站监理的关键工序和重点部位；旁站监理计划。

十、监理实施细则编制计划

十一、项目监理机构设备资源配置

一、工程概况二、工程参建单位三、编制依据 四、项目监理机构（组织结构模式、人员配备和进退场计划）五、专业工程特点 六、监理工作程序 七、监理工作要点包括监理交底；施工组织设计和专项施工方案审查；测量成果检查复核；工程材料、构配件检验；巡视和旁站监理；根据专业工程的分部分项工程划分分别描述控制点；安全防护；作业环境要求。八、监理工作方法和主要措施同监理规划，补充内容。

九、环境保护管理

针对分部分项工程的技术控制部分，我们监理应该特别关注需要监理进行检查的要点，不要写成了施工方案，把怎么做、工序什么的，全部罗列一遍。如果对工序不熟悉，或者怕有遗漏，大家在写作的时候，可以参考猫猫监理通知单，小程序内部录入了建筑和市政所有分部分项工程的监理检查要点，以及危大工程的安全检查要点。所有要点都是从规范条款整理而来。大家可以利用它抓好工程的重点，明确监理的检查对象和要求。

特别的，在一些规范书或者监理指导书里面，会要求我们在监理规划中涵盖旁站方案的内容。我个人认为针对这部分内容，重点是要体现你对项目的评估分析，即在该项目中，哪些工程和工序是你要选作为旁站的对象，并明确旁站监理的流程和管理办法，即这类要求适用于本工程所有的旁站项目。在对应的监理实施细则中，也应该和监理规划相照应，把要旁站的项目重提。但在监理实施细则中，针对旁站项目，关注点要落在对于具体的工程的技术的把控上，可以稍微弱化管理方面的表达。否则就会造成文件内容的大篇重复和赘述。

关于旁站，大家可以参考我之前写作过的两篇文章：

1.

2.

你好，我是猫猫监理。30年工程人，不知名总监，兼全过程工程咨询行业从业者，什么证都有，不定时分享考证心得和经验。叫猫猫是因为我家有只叫猫猫的奶牛猫。关注我，带你从技术、管理和经济的角度看工程行业。