人大常委会监督法,人大常委会监督法全文
为深入学习贯彻党的二十大精神，持续深化“三抓三促”行动，进一步促进县政府工作部门依法行使权力，全面履行职责，切实改进作风，提高工作质量，泾川县人大常委会按照十九届任期内完成对所有县政府部门工作评议的目标要求，在2022年首次启动对县市场监督管理局、县卫生健康局工作评议的基础上，今年继续对县司法局、县农业农村局、县财政局、县教育局4个部门工作开展评议，真正实现对县政府部门工作评议常态化、规范化、有效化。
01
精心谋划安排，扎实做好组织动员
泾川县人大常委会年初就将县政府部门工作评议列入2023年工作要点，并多次研究，切实抓好组织谋划和宣传动员，为推进工作评议夯实基础。
票选决定评议对象。围绕全县中心工作，按照《泾川县人大常委会评议工作办法》，在县十九届人大二次会议期间组织人大代表对评议对象进行投票推荐，确定8个县政府工作部门为备选评议对象。县人大常委会党组会议通过票决，按得票数确定4个工作部门为初步评议对象。经汇报县委常委会会议同意，县十九届人大常委会第十次会议审议，确定县财政局、县教育局、县农业农村局、县司法局为工作评议对象。
科学制定评议方案。为了把工作评议方案制定好、设计好，确保工作评议于法有据、评议内容科学合理、评议结果公正公平，切实履行好宪法和法律赋予人大的监督权，做到正确监督、有效监督、依法监督，县人大常委会根据监督法、甘肃省实施代表法办法等法律法规，重点评议政府部门贯彻实施宪法、法律法规和依法行政情况，执行县人大及其常委会决议、决定情况，贯彻落实县委县政府安排部署、履行工作职责情况。同时，从指导思想、评议对象及内容、组织领导、方法步骤、工作要求六个方面，精心谋划设计评议方案，多方征求意见建议，反复修改完善，制定印发《泾川县人大常委会关于开展2023年度评议县政府部门工作实施方案》，明确评议原则、工作程序、结果运用等，确保评议工作规范有序开展。
切实加强组织领导。从评议对象的筛选、评议内容的确定到评议工作的培训指导，县人大常委会始终坚持县委统一领导。根据实施方案要求，成立由县人大常委会主任担任组长的评议工作领导小组，负责评议工作的组织领导、统筹协调、检查督办。下设4个评议调查组，由4名县人大常委会副主任分别担任组长，负责评议工作的指导、检查和督促。为全面掌握评议工作进展情况，由县人大常委会代表人事工委牵头，累计召开评议工作领导小组会议3次，汇报交流工作进展情况，分析存在的困难问题，部署推进下一步工作，切实做到日常提醒到位、督促指导及时、统筹推进有力。
全面加强宣传动员。各评议调查组先后深入被评议部门召开动员部署会，传达学习县委主要领导对评议工作的批示、县委常委会会议对评议工作的部署要求，宣读实施方案，进一步明确工作任务和时间步骤。各被评议单位通过召开动员会、编发信息简报等方式开展宣传动员，引导全体干部职工统一思想认识，凝聚推进工作评议的强大合力。同时，加强与县融媒体中心等媒体合作，建立了采编人员相对固定、全方位参与工作评议深度报道的宣传机制，不断加大推介力度，努力营造全社会支持、参与工作评议的浓厚氛围。
02
围绕找准问题，深入开展评议调查
为充分全面掌握被评议对象履行职责情况，泾川县人大常委会各评议调查组坚持把找准被评议对象工作中存在的问题作为推进工作评议的重要前提，主动深入基层、深入一线、深入项目，扎实开展评议调查。
注重方式多样性。各评议调查组严格按照实施方案要求，在县级层面组织开展部门评议调查，听取被评议部门和下属单位整体工作情况汇报，通过发放调查问卷，征求被评议部门领导班子成员和干部职工、下属单位主要负责人及服务对象代表对被评议部门工作的意见建议，并进行民主测评。在部门评议调查的基础上，深入乡镇和被评议部门下属单位，通过实地察看、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、约见询问、入户走访等方式，对被评议部门工作开展延伸评议调查，全面了解和掌握被评议部门工作情况。同时，精心指导各乡镇人大主席团、城市社区人大工委严格按照实施方案规定的步骤和程序，认真制定委托评议调查方案，主动深入村级组织、基层站所，扎实开展评议调查工作，不断拓展群众反映意见建议的途径，确保高质量完成评议调查任务。
注重对象广泛性。在评议调查过程中，调查对象既包括县乡党委、政府主要领导和被评议部门领导班子成员、机关全体干部职工、下属单位主要负责人，又涵盖基层站所负责人、人大代表、服务对象代表、村“两委”班子成员、群众代表等，累计召开汇报座谈会25场次，发放调查问卷2335份，个别谈话360余人次，入户走访320余户，约见询问被评议单位主要负责人4次，收集意见建议190多条，确保能够代表广大干部群众的心声和意愿。
注重问题针对性。各评议调查组分别利用3天时间开展调研，认真听取下属单位班子成员、干部职工、服务对象代表和乡村干部的意见建议。第一评议调查组深入丰台、城市社区司法所，详细了解县司法局工作作风、矛盾纠纷化解等情况；第二评议调查组深入党原、王村等乡镇，实地察看撂荒地整治现场，了解粮食安全、富民产业培育等情况；第三评议调查组深入飞云、城关财政所查看惠农资金发放台账，并与县乡人大代表、基层群众座谈，听取意见建议；第四评议调查组深入县幼儿园、高平中心小学等教学点，详细了解义务教育“双减”政策落实、义务教育均衡发展等工作进展情况，最终反馈县司法局意见建议15条、县农业农村局意见建议13条、县财政局意见建议14条、县教育局意见建议16条，有力助推人大监督效能转化为服务全县中心工作的强大动能。
03
力求工作实效，扎实推进问题整改
泾川县人大常委会要求各被评议部门把问题整改贯穿工作评议始终，突出问题导向，坚持边评边改，从严从实抓好整改工作，确保评出实效、评出干劲。
严格责任抓整改。各评议调查组指导被评议对象紧紧围绕县人大常委会反馈的意见建议，召开党委会、局务会进行研究部署，制定整改方案，成立整改工作领导小组，明确责任领导、整改措施、时限要求等，规范建立了“一条意见建议、一名领导牵头、一个专班负责”的整改工作机制，着力加强整改落实，确保整改工作实效。县财政局围绕评议反馈的14条问题，下足“抽丝剥茧”功夫，建立问题整改落实责任清单，强化源头治理、综合施策，一件一件攻坚突破，全力提升财政保障水平。
创新载体抓整改。被评议对象紧密结合各自职能职责，找准本职工作与问题整改的结合点，扎实落实整改措施，积极开展行之有效的整改活动。县农业农村局把反馈问题整改与实施“厕所革命”项目有机结合起来，坚持主要领导抓决策、分管领导抓推进、各乡镇抓落实的工作机制，靠实工作责任，制定实施方案，按照“宜水则水、宜旱则旱、质量过关、群众满意”的原则，因户施策，共完成新（改）建农村户厕40255座，实现行政村公厕全覆盖。
接受监督抓整改。各评议调查组坚持全程参与指导，邀请人大代表、服务对象共同参与监督整改工作，及时了解和掌握整改工作进展情况，始终把整改工作置于县人大常委会、人大代表和人民群众的监督之下。通过扎实细致的评议整改，被评议部门依法履职意识显著增强、工作推进更加高效、依法行政水平持续提升。县司法局切实加强律师队伍建设，开展标准化基层法律服务所创建活动，推进诉调对接全覆盖，提升社区矫正工作成效，各项工作取得新进展，广大人民群众的获得感和满意度进一步提升。
来源：甘肃人大客户端
图片来源：泾川人大微信公众号
通讯员：吕金平
