基金的基本资料包括什么;基金的基本资料包括什么资产
深化城乡社区治理,社区基金近些年也热了起来。政府大力倡导,民间发展也很快。那么,到底什么是社区基金?跟我们普通居民有什么关系吗?
根据今年8月发布的《湖北省社区公益基金管理办法(试行)》以及南京等地组织的文献,今天整理了几个基本问题资料,一并学习分享。

什么是社区基金?
社区基金,实际上是社区公益基金,是指乡镇(街道)、村(社区)在慈善组织设立的专项基金,主要用于资助本辖区公益慈善事业。鼓励具有公开募捐资格的慈善组织建立社区公益基金。
社区基金有什么意义?
徐家良教授认为,社区基金会既是社会组织发展的新形态,也是创新社会治理、加强基层建设的重要载体。从实践来看,目前中国的社区基金会功能发挥至少体现在以下三个方面:
其一,广泛动员资源支持社区发展。社区基金会的成立可以面向社会广泛动员,吸纳社会资源注入社区发展为解决此困境提供支持。也正是借助此优势,许多社区基金会随之成立,实现社区资源的再次分配,极大地支持了社区发展。
其二,成为构建社区自治与共治的新主体。一方面,社区基金会因成立于社区、服务于社区,可以很好地了解社区结构与社区痛点,具有很强合法性基础与居民互动、利益共识可以实现差异性互补,以此合理地引导社区居民参与,进行协商自治。另一方面社区共治强调多主体的参与和利益协调,社区基金会通过已有资源优势与项目优势动员不同的主体参与到社区发展过程,扮演政府、市场与社会相互联结的桥梁,带动社区共治。
其三,拓宽社区参与的服务平台。社区基金会的成立极大地拓宽了社区参与的服务平台,社区居民既在社区基金会中担任理事、监事,从事社区基金会的管理,为社区发展建言献策,也以社区居民的身份参与到社区决策与社区服务过程,自主设计项目向社区基金会申请资金支持。通过参与社区基金会活动,极好地培养社区居民公共性精神,增强社区居民对社区的归属感与认同感。
社区基金有什么特征?
一般来说,社区公益基金有2个基本特征:
一是在慈善组织中设立,因社区基金的募款主要来自于公众的筹款,故部分地区直接要求在公募性慈善组织下设立社区专项基金。
二是强烈的社区理念。社区基金会中“社区”的概念,并非等同于传统的行政区划中“社区”的概念,更多的是基金会宗旨与运营思路体现:社区基金会深耕于特定区域内,能够较好地了解区域内所存在的问题; 社区基金会能够较好地整合社区内各类资源,推动项目的开展; 社区基金会与当地联系更为密切,更能鼓励当地不同身份的人参与项目之中。
怎样设立社区基金?
设立一般分为五个阶段,即申请阶段、审批阶段、签订协议阶段、拨付资金阶段、开设账户。
申请阶段,发起方向慈善组织提出书面申请,主要内容一般包括设立人、设立原因和目的、宗旨和业务范围、原始资金来源、成立后的资金募集方式及渠道、执行团队组成等。
签订协议阶段,是指慈善组织与设立人签署设立协议,协议主要内容包约定启动资金金额、确定社区慈善基金名称、管理委员会人数及职责、资金使用范围、基金存续时间、基金终止条件、管理成本及其他需要约定事项等。
社区基金由谁发起?
社区公益基金的设立由乡镇(街道)或社区居(村)民委员会等自愿发起,其业务领域应与慈善组织章程载明的宗旨和业务范围相符。
设立之前,应该需要有发起方,发起方可以是捐赠人、街道办事书(镇政府)、社区(村)居委会、驻地社会服务机构、慈善组织、志愿(义工)团体、爱心企业、社区(村)民代表等。
社区基金名称有什么要求?
社区基金的名称,由发起人协商确定。湖北省试行办法规定,乡镇(街道)设立的社区公益基金规范名称为“慈善组织全称××县(市、区)××乡镇(街道)社区公益基金”;村(社区)设立的社区公益基金规范名称为“慈善组织全称××县(市、区)××乡镇(街道)××村(社区)公益基金”。
社区基金的资金从何而来
社区公益基金筹集渠道包括:
(一)乡镇(街道)、村(社区)自筹的原始资金;
(二)有关部门和单位的资助资金;
(三)企事业单位、社会组织和个人的捐赠资金;
(四)组织开展专项募捐活动筹集的资金;
(五)慈善组织激励资金;
(六)其他合法收入。
很多地方与湖北省的做法一样,要求 乡镇(街道)、村(社区)要积极依托具有公开募捐资格的慈善组织开展公开募捐,重点是发动辖区内的企事业单位、个体经营户、个人,以及在外工作、就业人员等向社区公益基金进行捐赠。
同时鼓励慈善组织对社区公益基金进行配捐激励。配捐资金转入社区公益基金统筹使用。
需要特别说明的是,社区公益基金不得以独立组织名义开展募捐、签订协议或开展其他活动。
社区公益基金的使用范围
主要包括:
(一)为辖区内的困难老年人、残疾人、困境儿童等特殊困难群体提供救助和帮扶服务;
(二)资助有利于提升社区治理、邻里关系、生活环境的公益服务项目;
(三)资助社区社会组织发展;
(四)资助村(社区)人才培养和产业发展;
(五)资助村(社区)社会工作和志愿服务活动;
(六)其他促进村(社区)发展的公共事业。
如何监督社区基金?
湖北省试行办法规定,民政部门应当督促指导慈善组织加强对社区公益基金的管理,发现违法违规行为的,依法依规进行处理。
监督内容主要内容包括3个方面:基金的募集及使用是否合理、合法、合规;管理委员会成员是否存在损害社区慈善基金运作的行为;社区慈善基金运作中是否存在其他不规范的行为。
普遍认为,社区慈善基金执行国家统一的《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算,建立健全会计监 督制度,并接受相关主体的监督管理。
社区慈善基金的监督主体包括但不限于以下几种类型:设立人;管委会成员;管理社区慈善基金的慈善组织;社区(村)内居民;捐赠人;政府相关主管部门;相关部门、行业组织、媒体、公众及其他利益相关方。
以前,社区主要是服务于特困人员等特定人群,进入新时代,社区如何扩大服务的覆盖面,是基层社会治理的新课题。而社区基金会的出现,恰恰回应了这一问题。
社区基金会作为城市治理创新的有效方式,在解决社区资源配置不均衡、化解居民参与不足的困境等方面发挥着积极作用。
因此,从某种意义上来说,社区基金关系着我们每个居民的美好生活,不知,你知道所在社区有社区基金吗?作用发挥怎么样?
