监察和审查的区别是啥呢—监督检查与审查调查的区别
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1。县长的由来
在政治结构中，地区一般是最低级的行政单位。
新时代除城市外，大部分时期地区都扮演着国家行政实体的角色。在中国古代，据说皇权不延伸到郡县，只延伸到乡村贵族。
郡县一般是中国古代皇权扩张的界限，因此郡县的行政管理也是中国古代皇权的重点。长期以来，该地区的最高行政官员有两个头衔：县令和县令。
两个标题看似没有什么区别，但内涵却截然不同。要了解这两个头衔的区别，首先要了解县的历史以及县最高行政官员的变迁史。
区县最早出现于先秦时期。当时的主要诸侯国都将原有的子系统一一改变。最早设立郡县行政单位的是楚国，其最高行政官员称为“令”或“殷”。
后来秦国也进行了改革，设立了县的行政单位。
秦国统一六国后，在全国设立了郡县行政单位。一万户以上的县的行政长官称为县令，一万户以下的县的行政长官称为县令。
汉代时，地方判官的称号被废除。因为秦朝时期，地方判官、地方官的设立基础就是当地的人口。秦末楚汉战争后，各地人口锐减，单独称呼郡县最高行政官员已不再有意义。
汉代，县的最高行政官员统称为县令。直到隋唐时期，县官的头衔才发生了很大的变化。地方判官的称号是在宋代才出现的。
2. 县市政府的作用
县令中的“知”字是“知”的意思，即熟悉地方行政方法的官员。最早设立县长的原因与要求中央政府控制地方的省份类似。
省本来是中央政府的一个机关。元朝时期，在地方设行省，简称行省。它最终演变成一个正式的地方行政机构，称为省，而不是中央政府派往地方的管理机构。
县法官原本是中央为了防止地方腐败而设立的临时管理职位。宋代，县令多担任代理县令或主管地方事务。
许多地区法官在中央政府任职，同时也担任地方法官。这些官员统称为地区治安法官。由于宋代商品经济高度发达，官员腐败程度较以前高出许多。
事实上，宋朝和北宋时期的官员腐败问题对于朝廷来说是非常难以解决的。罢官导致行政成本高昂，成为地方政务和军事规划建设的障碍。
正如人们所说，如果邻居收集粮食，我就会收集武器，邻居就是我的粮仓。面对北宋时期如此富强弱小的局面，北方的辽朝开始了一场掠夺的过程。面对辽朝的掠夺，北宋朝廷最初并没有考虑改革。
但后来北宋朝廷发现，辽朝不仅想要北宋的财富，还想要北宋的道统。辽朝自认为是唐朝的继承者，开始称自己为北朝，称北宋为南朝。对于辽朝的进攻，北宋朝廷考虑改革国家，使国家更加强大。
变法的首要任务就是解决北宋政府的官员问题。特别是地方行政官员必须进行全面整改。最基层的行政单位，即地区，自然需要重点整顿。
从变法的数量来看，北宋的变法在中国古代历史上的封建王朝中应该是走在前列的。
庆历新政、熙宁变法、北宋二次变法都是北宋时期因三罢官或其他问题而进行的改革。对于最基本的县，北宋的一项改革就是设立县令。
地方判官作为朝廷派出的官员，拥有干预地方事务的巨大权力。甚至很多时候，县令存在的目的就是为了监视县令。
北宋地方官员的腐败达到了新的水平。整个北宋时期，地方政府事务除了基本维持外，都是腐败的。
这种行为无异于抢夺皇帝的钱财，是皇帝无法容忍的罪行。至于对地方县令的监督，除了各州的一般判断外，还依靠县令和监察御史。
只是普通法官往往身在一个州，很难深入了解其管辖的地区。更不用说跟踪了。监督审查也超出了地方政府官员的能力范围。
朝廷常驻的官员，例如地方知县，成为地方办事处的最大监管者。甚至据说，很多县法官原本是临时书记员，最后却转为正式书记员。
而且，县令和县令最大的区别就是出身。县令一般是通过科举晋升的正式地方官员。区域的目的是管理本地区。
他们的晋升和奖励取决于朝廷的审查。只有达到了朝廷的目标，达到了一定的资质，才能晋升。
地方法官一般都是高官子弟和亲戚，来地方督导地方法官的也只是临时聘用的。基本上只是镀金，为后续的晋升添加一些政治资本或过去的资格。
换句话说，地方市政府的工作手续较多。只要当地的县令配合县令执行一些政治任务，县令就不会为难县令。
这样一来，裁判官原本监督地方法官的角色就变得没有什么意义了。只有像包拯这样的官员，才能真正履行朝廷职责。包拯在担任开封太守之前，还担任过地方知县。
包拯在当地有诚实人的美誉，当上开封都督后，他也不忘初衷。包正如今已成为诚实正直的代名词。
就连北宋著名宰相王安石也曾担任过地方判官。王安石考进士后，被派往淮南节度使，后又调任鄞县判官。由于在当地政绩卓著，他升任京城官。
北宋时期节度使仍然存在，但与唐朝不同的是，北宋时期节度使失去了大部分权力。
唐朝时期，节度使可以说是一个割据的地方政府。他有权在自己管辖的范围内任免官员、指挥军队、规划财政。
宋代节度使本质上是担任文官的协调官。北宋时期，国家为了控制地方权力，分为哨、关、上、中、下五级行政规划。
重要州县，由朝廷直接派知县督办。地方军队也受到各种文职官员的联合监督。
例如，节度使有一定的权力在自己管辖的范围内派兵，但节度使管辖范围内的各县知县也有权力在自己的县内派驻戍卒。军队本身也主要以兵将分立为基础，地方军事权力不为一人独断。
地方法官在防止地方分裂方面的作用也显现出来。地方割据问题一直是北宋时期防范的主要对象。
由于唐末五朝时期的武士割据给中国王朝留下了如此深刻的阴影，北宋对于军事力量始终抱有谨慎的态度。
知县作为朝廷的直属官员，非常需要指挥地方军队和监督地方政府。
然而，这也导致了北宋时期文官掌控军队的问题，导致军队战斗力严重下降。在北方对辽的战争中，北宋朝廷始终处于劣势。
尤其是石敬瑭割让的燕云十六州，北宋多次北伐也没有收回。即北宋朝廷趁金朝崛起、辽朝内乱之机，利用赎回之势，收复了数座空城。
可以说，县令的设立在一定程度上反映了北宋的政治理念。
后来元、明、清时期，县令等官职继续存在。
但从明朝开始，县令由朝廷派出的临时官员转变为正式的地方官员。原县令的权力实质上移交给了县令。在一定历史时期，县令代替了县令的职责。
甚至据说，知县本来就有出兵的权力，而县令却没有。县令旧权并入后，县令的权力大于县令。县令这个影响中国古代政治的职位，在清代实际上已经达到了地方政府最高官员的地位。3. 地方法官和总督有什么共同点
在直辖市职能发展史上，还可以找到很多类似的例子。例如，明朝时期，巡抚是中央政府直接控制的官员，成为地方官员。
原来，明代全省的最高行政官员是布政使，与按察使、按察使并称为全省的三主官、武官。
总督一般是朝廷派往某地临时主管某些事务或规划的官员。总督管辖的地区可以是一个省，也可以是一个特定地区。
例如明代著名政治家、文学家、爱国学者于谦于少保，曾任山西巡抚。又如明代辽东总督寇慎。他只巡视了山东省辖下的辽东地区，而不是整个辖区。
巡抚的初衷是“察国安民”。其初衷是代表朝廷管理地方事务和军事战略。
但到了明朝末年，巡抚已成为半永久性职位。尤其是清朝时期，基本上每个省都有自己的巡抚。相反，原本作为行省最高行政官员的布政使的职责，实质上被总督所取代。
这种政治立场的发展和变化，本质上就是中国古代政治发展的过程。
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