28万亿美债到期_20多万亿美债都掌握在谁的手里？

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2021财年（2020年10月-2021年9月）还未过半，美国预算赤字就突破1万亿美元的关口，达到1.05万亿美元（约合7万亿元人民币），较2020财年同期增长了68%。然而，新一轮1.9万亿美元的经济救助计划已经通过，即将落地；但是美国家底都掏空了，没有余粮怎么办？为此美国新任掌门人开始采取行动。

美国印钞不管用？计划加大美国富人税收！

一般来说，美国财政部在“入不敷出”的情况下，会采取发债和提高税收等方法来筹集资金。而疫情期间，美国经济活动停摆、大批美企陆续倒下、就业市场一片黯淡、美国财政部想要通过税收来增加收入显然走不通，甚至还要拨款补贴，给美企和美国人发钱，避免社会动荡、经济衰退加剧。

于是，美国只能通过发债筹集资金，但是美国国债已经突破28万亿美元关口，这意味着平均每个美国家庭将负担约28万美元，每个美国人将负担约8.5万美元。长期以往，并非一个好法子。况且，美国1.9万亿美元经济救助计划，以及当前拜登正在商讨的2万亿美元的基建计划，这些项目资金还没有着落。

在此背景下，据知情人士3月15日透露，拜登将推出一系列加税措施，这将是1993年以来美国首次重大加税，主要针对美国富人。知情人士称，例如，未来可能将提高年收入至少100万美元的个人资本利得税税率。

事实上，这一场疫情已经令美国贫富差距迅速扩大，世界著名对冲基金桥水基金创始人瑞·达利欧指出，目前美国最富有0.1%人群的净财富接近底层90%人群的财富总和，美国社会贫富差距达到自上世纪二、三十年代经济大萧条以来的最高点。所以说，美国对富人加大税收也并非强人所难。若不然，上述提及的关于拜登上任的两个计划都将泡汤。

美国印钞机开足整年！40国加速“去美元化”

因为大家对于美债的兴趣已大幅减弱，发债再也不是美国筹集资金最优方式。去年美国的印钞机开了整整一年，2020年美债总量增加了4.55万亿美元，约为上年的3倍。

而作为美债最大接盘侠的美联储，去年增持美债2.37万亿美元，承担了美国新增债务的50％。剩下的50％则有各国央行、海内外投资者等承担，但美国不断膨胀的债务数字已经让投资者产生警惕之心，近期一路飙升的美债收益率也反映出美国国债正在被低价抛售，美债不再是全球最安全的债券。

截至2020年12月，日本、土耳其、沙特、德国等29个美债持有国均不同程度地抛售美债。其中，中国持有美债规模也从2018年12月的11243亿美元降至2020年12月的10723亿美元，两年内中国已经减持了520亿美元美债。

不仅如此，全球“去美元化”风潮兴起，伊朗、马来西亚、土耳其、俄罗斯、德国等40国为了摆脱美元枷锁，采取了非美元石油交易、签订本币互换协议、在外汇储备增加非美元占比等等措施。

文 | 李泽钚 题 | 凌明 图 | 卢文祥&饶建宁 审 | 凌明