日本拟设新法人机构 加速防卫产业“战备化”

　　据日本共同社20日报道，日本政府计划2027年度设立与防卫密切相关的新法人机构，筹备室已投入工作，相关法案拟明年提交国会。该机构将统筹防卫装备出口、培育新兴企业、强化生产基础，并管理国有化军工厂，还拟效仿美国模式从企业购入装备再出口。

　　此举遭到日本在野党质疑，被指令人联想到二战前“兵工厂”。专家认为，其实质是推动武器外销、储备持久战产能，推高亚太安全风险。

日本推进防卫装备品出口

遭在野党质疑

　　据日本共同社20日援引消息人士的话报道，日本政府计划在2027年度设立新法人机构。这一新机构与防卫密切相关。

　　日本共同社还报道说，日本政府计划明年向例行国会提交设立该法人机构的相关法案。不过，相关举措一直遭到了在野党的质疑。

　　报道说，相关人士透露，为创设法人机构，由防卫省牵头、汇集经济产业省和文部科学省等职员的筹备室已投入工作。政府还将研究模仿美国对外有偿军事援助制度，由新法人机构从企业购入装备品再进行出口。

　　除创设法人外，防卫省在2027年度预算申请中还列入以下内容：为“支持防卫装备品顺畅出口的基金”提供补贴400亿日元；建立向投资基金出资的制度，支持相关新兴企业；以及支持从事尖端技术研究的国立研究机构及大学等。

　　在野党称此举令人联想到二战前的“兵工厂”

　　据报道，新法人机构将统筹推进防卫装备品出口、培育相关新兴企业、强化生产基础，还负责管理国有化的重要装备品制造工厂。

　　共同社说，新法人机构将负责管理“国有化的重要装备品制造工厂”，遭到部分在野党的质疑，指出这会令人联想到二战前的“兵工厂”。

　　日本共产党机关报《赤旗报》此前评论指出，高市早苗政权将“武器制造工厂国有化”的研讨内容加入到《经济财政运营与改革基本方针》草案中，目的是构建日本长期战争体制，是朝着“战争国家”的危险狂奔，绝不允许。这一模式存在“复活旧日本遍布全国的兵工厂的风险。”

　　大阪成蹊大学教授佐道明广表示，日本在战后和平主义框架下一直避免政府直接介入军事生产领域，但这一原则正在发生变化，“日本正在摘下‘和平国家’的招牌”。

日政府企图推动武器外销

储备持久战产能

　　日本政府计划设立新法人机构背后有哪些企图？又会造成怎样的影响？

　　中国社会科学院日本研究所助理研究员 孟明铭：日本计划筹建的新法人机构，我认为有以下几点企图：

　　第一点是扫清制度和市场阻力，制度化推动武器外销。日本政府的新法人机构会效仿美国的对外有偿军事援助模式，由官方出资机构先行从企业采买军事装备，再向外转售。让政府充当风险防火墙，直接替涉军企业分担政治资金和声誉风险，以此打开武器出口的通道，刺激民间资本的投入。

　　第二点是恢复国家对于军事的掌控力，储备持久战的产能。新的法人机构将接手管理收归国有的重要军工生产设施，这实际上是确保日本在面对所谓的突发冲突或者是战事延长的时候具备持续的生产能力。在很大程度上也可以被视为二战期间日本官营兵工厂制度的复活。

　　第三点是打通新的产学研链条，将整个日本社会的资源进一步投向军事化。打破日本战后大学科研院所不设军事研究的战后惯例，也能撬动大型商业银行和尖端科技初创企业进入军事防卫领域，加速日本民用高精尖技术向军事领域的转化。

　　日本谋求摆脱战后体制束缚 推高冲突风险

　　中国社会科学院日本研究所助理研究员 孟明铭：我认为这将进一步架空日本和平宪法体制和专守防卫原则，进一步加速日本社会的战备化。日本计划筹建的新法人机构，标志着日本的防卫产业政策，正从过去的被动采购转向国家牵头主动外销，积极备战。

　　其实质，是日本谋求摆脱战后体制束缚，走向政治和军事大国化的一个关键制度上的一步。更进一步来讲，随着日本通过这些法人机构加快向第三方国家倾销先进的军事防卫设备，不仅会直接改变相关区域的军力平衡，还可能使日本的武器卷入地缘热点冲突，恶化与邻国的互信基础，推高亚太安全局势的摩擦风险。

　　总监制丨唐怡