“审理一案、治理一片” 甘肃法院破题有“+”号
中新网北京10月17日电 题：“审理一案、治理一片” 甘肃法院破题有“+”号
记者 张素
中国司法审判数据“成绩单”上出现了“-”号。
最高人民法院14日召开会议，对今年前9个月司法审判数据展开分析研判会商。据知，人民法院一审收案量保持下降态势，其中刑事、民事案件量下降，长期未结案件数量也持续下降。
拉长视线来看，2015年至2024年十年间，人民法院收案量年均增长11.23%。“案件压力不断增大”“人案矛盾日益突出”等表述，频频出现在近几年的最高人民法院工作报告之中。
如今，一审收案量保持下降态势，表明“示范性诉讼+批量化调解”试点等多项举措的成效持续显现。
作为最高人民法院确定的类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”试点地区之一，甘肃将信用卡纠纷、物业服务合同纠纷等14类纠纷纳入试点范围在全省推进工作。记者近日探访甘肃法院，了解当地促推类型化纠纷实质化解相关进展。
来看一组数据。
试点工作以来，甘肃法院受理43039件，化解30284件，化解成功率70.36%。另据统计，截至今年9月，全省法院委托先行调解成功案件113336件，先行调解成功率39.56%，高于全国平均值14.26个百分点。
甘肃省高级人民法院立案一庭相关负责人表示，针对类型化纠纷同质化、批量化、争议相对集中的特点，甘肃法院从系列案件中选取一件或多件代表性案件，运用“选取典型案件—作出示范裁判—统一调解方案”的三步工作法，确定案件处理的裁判标准或调解尺度，为批量化调解奠定基础。
例如，针对信用卡纠纷，采取银行内部调解机制、批量合并调解机制、行业联动调解等方式，区分有履约能力类、恶意拖欠类等不同情形，以“本金优先、合理息费、困难群体减免、长周期分期”等方式，促推同类纠纷以“批量谈、批量签、批量确认”的方式集中化解。
针对物业服务合同，则采取示范案例先行、统一调解尺度、分类分级处理等方式，通过释法明理、利益平衡、案例参照、联动协同等方式进行批量处理。
来看一个实例。
在“安宁法院某物业公司与850余户业主物业服务合同纠纷调解案”中，兰州市安宁区人民法院依托综治中心统筹，以“府院联动+专业调解+驻点释法”破解国企家属院移交后物业收费难题，妥善化解某物业公司与850余户业主物业服务合同纠纷。
案情显示，自2020年3月起，案涉小区至少80%的业主拒付物业费。截至2024年底，累计欠费导致某物业公司陷入持续亏损。安宁法院收到批量起诉材料，征得当事人同意后，在综治中心统筹下，会同专业调解员、街道办事处等多方力量组成调解小组，开展化解工作。
法院在前期大量调解工作、示范裁判以及物业公司主动整改基础上，选取部分具有代表性的业主进行重点突破，促成其与某物业公司达成调解协议，继而引导其他业主形成合理预期，带动其他纠纷得以批量化解。某物业公司也认识到自身服务短板，及时进行整改。
除部分通过示范诉讼方式化解外，734户业主与某物业公司达成调解协议，业主累计交纳物业费260余万元(人民币，下同)，双方持续五年之久的矛盾得以有效化解。
来看一味“新方”。
若说“示范性诉讼”和“批量化调解”是解决案多人少矛盾的“两条腿”，科技赋能则为问题的解决插上智慧翅膀。
近年来，最高人民法院积极推进司法大数据与人工智能的安全利用、深度应用，建设智能化公共法律服务平台。其中，面向综治中心的智能化公共法律服务平台(一期)——“多元解纷智能服务”已建设研发完成。
截至目前，甘肃全省综治中心共开通试用账号逾百个，累计处理纠纷超过3200件。试用平台的调解员表示，平台内容权威性突出，调解辅助价值显著，新手友好度较高。
在兰州新区综治中心，调解员依托多元解纷智能服务平台诉前化解一起婚恋借款纠纷。恋爱期间，赵某某为杨某某前后垫付了近12万元，感情走到尽头后，杨某某只认可部分款项系借款，并且迟迟未还。
放在过去，面对这笔“剪不断、理还乱”的糊涂账，调解员要在法条与情理之间反复权衡，费时费力还未必能让双方心服口服。如今，“智慧大脑”开出“调解锦囊”。
调解员将案情及证据材料上传至平台后，平台迅速给出回应：一方面，推送了类似案例的裁判观点和处理思路；另一方面，围绕本案梳理出调解焦点，并提供两套调解建议。更关键的是，平台点明这起纠纷的症结，并提示“先共情、后讲理；抓大放小、聚焦实质利益；借助类案增强说服力”三步策略。
有了智慧支撑，调解员心里更有底。几轮调解下来，双方对立情绪逐渐消融。最终，杨某某与赵某某达成私下和解意见，杨某某当场提出撤诉申请。一场纠缠已久的恋爱借款纠纷在诉前画上圆满句号。
从“示范性诉讼+批量化调解”，到“人工智能+”；从审理一案，到治理一片，在陇原大地，甘肃法院以一个个“+”号，交出服务高质量发展的高分答卷。(完)
