特朗普表示美国将退出TPP! 中国的机会来了？

最新消息显示，侯任总统特朗普宣称，将在上任的第一天就带领美国退出TPP。

奥巴马总统和时任国务卿的希拉里在2008年底启动了亚太再平衡战略，其核心要义是防止亚洲崛起新的主导性力量。作为亚太再平衡战略的经济部分，TPP包含了以美国和其盟友国为主的12个国家，并包括越南。协议中的投资者-国家争端解决、知识产权保护和国企竞争中性等条款看起来简直像是针对中国制定的。根据专家测算，如果TPP12国协议达成并将中国屏蔽在外，中国在2025年的全年损失可能接近350亿美元。

美日都为TPP付出了很大努力。日本的安倍首相曾在2013年7月的参议院选举前出人意料地表示日本将加入以美国为主导的TPP谈判。TPP中的有关条款会削弱日本的农业保护，而安倍首相所属的自民党一直依赖于农民的选票和JA等强势农业游说团体的支持。安倍首相排除异议力推TPP的原因应当是出于经济结构改革的考虑，而且TPP已经成为安倍经济学第三支箭的重要组成部分。在特朗普当选几天前，日本众议院刚刚通过TPP批准案。　但几乎是一夜之间，TPP大有分崩离析之势。马来西亚表示，TPP很难在美国缺席的情况下生效，而无论如何马来西亚都希望强化与美国和其他参与国的经贸关系。

TPP受阻，其他的贸易协议有望乘势而起。当前正在召开的秘鲁APEC，估计是最受关注的一届峰会。在美国新旧总统交替，贸易协议迎来真空期的这段时间里，各方都想知道APEC能否给带有巨大不确定性的全球贸易降低一些变数。当前，基于国际分工的全球贸易已经无处不在。通用电气的国际业务高管说，通用在亚洲做的事情，有三分之二最终会跑到另一个国家。秘鲁和智利，这两个TPP的早期参与国，已经明确表现出了对RCEP的兴趣。就连日本也表示，如果TPP停滞不前，那么重点将转向“由中国牵头的贸易协定”。

因此，下月初召开的RCEP第16轮谈判将吸引更多的目光。外界不会要求，RCEP各国能在一次会议中能实现跨越式谈判。但在当前全球贸易低迷，美国经济政策内顾倾向加剧的形势下，新一轮的RCEP会议能给外界一个什么样的信号，给有意于RCEP的智利、秘鲁等国一个什么样的回应，将会至关重要。

但越南已经决定推迟核准TPP。澳大利亚则正在考虑用中国主导的贸易协定来代替TPP。墨西哥希望讨论是否能在TPP谈判中移除美国，而秘鲁表示可以请中国和俄罗斯加入。

特朗普表示美国将退出TPP 日本仍不死心

尽管美国当选总统特朗普已经明确表示，将在上任后废弃跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，转而寻求更加符合美国利益的双边贸易谈判。但是日本政府仍然坚持认为，TPP未死，并表示今后还将继续敦促各国尽快完成国内的认可手续。

当地时间11月21日，正在阿根廷访问的日本首相安倍晋三再度敦促美国尽快完成国内批准TPP的手续，他说：“TPP离开了美国就没有意义，这就如同说要再次谈判，将会使得各国的根本利益彻底瓦解。”

日本媒体普遍认为，在特朗普当选后，安倍率先实现了和美国候任总统的会面，并且日本政府自信地表示，会谈卓有成效。因此，普遍期待特朗普会改变之前反TPP的立场，在上任后“君子豹变”，转而推动国会尽快批准这一协定。

然而，就在安倍讲话之后的一个小时，特朗普通过网络媒体发表的一段讲话，彻底粉碎了日本政府和媒体的粉红色梦想。特朗普说：“我要通知各国，我们将退出有可能对美国造成重大伤害的跨太平洋伙伴关系协定。取而代之，我们将致力于和各国签订公平的双边贸易协定，力争把工作岗位和工业都带回美国。”

此话一出，日本媒体瞬间炸窝。“到底俩人见面谈了什么呀?”多位知名媒体人都不禁在电视节目中提出了相同的疑问。然而，在特朗普讲话后不久，安倍就坐上了返回东京的飞机，未能在第一时间对这一意料之外的事态进行回应。于是，一直留守东京的官房长官菅义伟成了可以回答日本记者疑问的最佳人选。他说：“现在特朗普还只是当选总统，日本政府不方便对他的发言一一回应。至于他上台之后的政策，我们也不想做预想式的评论。在此基础上，我想说的是，最近刚刚召开了APEC峰会，这其中的TPP首脑会谈上，美国政府表示今后也会继续努力对国内说明TPP的重要性。时下，正值美国政权轮替，正是日本发挥作用的时机，今后我们继续利用各种场合对美国和其他各国要求尽快批准TPP。”

日本知名媒体评论员后藤谦次认为，特朗普的“退TPP宣言”将是对安倍政权的沉重打击，“特朗普的讲话对于日本政府和安倍政权都是致命的打击。可以肯定地说，特朗普上台之后一定会提出退出TPP。之后如果要让美国重回TPP，特朗普一定会提出苛刻的条件。这要如何应对，对于安倍政权来说是个非常棘手的问题。”

分析人士认为，从特朗普的意外当选，到特朗普公开表态将退出TPP，近来，日本政府一再陷入不知所措的迷走中。日本政坛自民党一党独大，自民党内安倍一人独强，日本政府各级官员都忙于依照安倍想定的剧本收集情报和制订政策。安倍本人推崇所谓“价值观外交”，处理国际事务意识形态先行，不愿直面世界发生的真实变化，而安倍身边又都是和他看法相似的亲信好友，没人能够指出或者意识到首相判断的偏差。这样的政治构架不改，日本今后还将在安倍的带领之下继续陷入迷走状态。