——广水市落实党风廉政建设责任制年度考评工作侧记

 

　　1月27日，广水市纪委会议室。十个考评组依次汇报党风廉政建设责任制年度检查考核情况。会前告知，不准念稿子，汇报要扣住重点，情况要清、数字要准。两个小时的汇报会，有些组长被问出一头汗。一名干部坦言：“汇报方式变了，参加了多年考核也没见过这种阵势，如同置身考场，如果检查不深入仔细，很难过关。”

　　回过头来看这次年终考评，变化的远不止此。

　　就在一周前的动员培训会上，大家发现了新变化：过去没有纳入考评范围的党群部门和一些小单位均在列，17个镇办和99个市直单位全部覆盖。考评组的人员组成也变了，由市委书记、市长等10名常委带队，10个组长由市委办、政府办、组织部、宣传部、纪委班子成员担任。 “党风廉政建设是市委的责任田，主体责任必须担当起来，有布置就要有检查，这不仅是市委的态度，也是层层压实责任的需要。”广水市委书记吴超明说。

　　市委的责任上肩，各级党委(党组)的责任同样上肩。

　　年初有布置，层层签字背书，厘清责任清单;年中有督促，逢会必讲廉政建设，主动约谈，督促班子成员和二级单位履行“一岗双责”;年底组织检查考核……所有这些，都已是“一把手”抓工作的必选动作。

　　从严教育，更要从严管理。一年来，各地各单位不约而同地修订完善机关管理、财务管理、重大事项决策等制度，公开权力清单，规范办事程序，让制度不仅订在墙上，更“订”在党员干部心里，一些习以为常的“老习惯”变得不习惯了。“过去接待就餐、财务开支管得比较松散，站所几个人都能在餐馆签字。现在不行了，事前审批，标准控制，人数控制，四单不齐全报不了账。”一名乡镇站所工作人员告诉笔者。

　　权力受到了制约，办任何事都要守规矩。针对行政执法中吃拿卡要、自由裁量不规范问题，该市物价局推行廉政回执，每一次行政执法请服务单位填写廉政回执，并定期组织暗访，发现问题，从严处理。从严管理、从严监督已经成为新常态。

　　纪委监督责任得到加强。各级纪委(纪检组)紧跟“三转”，聚焦监督执纪问责，主责主业更加明晰。杨寨镇纪委实行村、站所财务巡查，立案5件、处分5人;郝店镇党委全力支持纪委办案，当年查处万元以上经济案2件;卫计局在医药购销领域专项整治中严查严处，给予6人党政纪处分……广水市纪委副书记、监察局局长汪维礼说：“去年对基层纪委(纪检组)办案领导和指导力度加大，通过协作办案、协调办案，增强了一线办案力量，全市立案116件，同比上升51.3%，乡镇纪委办案数量和质量明显提升，不少部门纪检组突破了多年来零办案记录。”

　　作风建设驰而不息。去年，广水市开展明察暗访230多次，查处违反中央“八项规定”精神和“四风”问题80件，给予党政纪处分45人，组织处理44人，指名道姓通报8期，形成作风建设高压震慑。各检查组统计汇总的数据清晰可见，被考评的116个单位“三公”经费大幅下降，最高降幅50%。

　　落实责任，推进党风廉政建设永远在路上。“‘两个责任’尽管在落实，但还没有落地生根;作风建设虽然有成效，但仍然要固化深化持久;惩治腐败的高压态势虽然形成，但猛药去疴的力度不能减……”广水市委常委、纪委书记石守超谈及新一年工作重点时说。