拆除干群“隔心墙”

　　财务逐笔公开 “晒”，事务摆上桌面“议”，大事小事村民“督”。随州市广水杨寨镇党委、政府切实从群众最热切关心、最密切关注、最迫切解决的事入手，着力打造“阳光村务”，规范基层权力运行，进一步融洽了党群干群关系，保障了基层和谐稳定。

　　建立“明白账”

　　“集体的资产、资源、资金明明白白、清清楚楚，以前不是很了解，甚至对村干部有过质疑，现在都公开了，我们随时可以监督。”日前，仁寨村村民张自元指着村务公开栏高兴地说。

　　随着新农村建设的推进，合作医疗、农村低保、基础设施建设、人口计生等与农民生产生活息息相关的工作越来越多。如何确保村务工作阳光运行?自2013年以来，杨寨镇在25个村 (社区)全面推行月公开制度，将村级财务收支、办公费用、征地补偿和各项惠农补贴等16项内容全部上墙公布。规定每月10日为村务、财务公开日，同时向镇纪委上报公开栏图片，防止村务不公开、假公开。2014年又积极探索村级“三务”公开新途径，推进村级事务、财务、党务都在远程教育网络平台上进行公开，建立起 “公开栏”、“廉政墙”、“网络平台”三张公开网，使村民能随时查看、随时质询，对村里的各项事务做到心中有数，真正实现了村民与村务零距离接触。 “村务阳光操作，对村干部是一种约束，更重要的是让群众放心。”杨榨村党支部书记陈汉良对此颇有感触。

　　现在，公开栏、廉政墙、网络平台已成为全镇群众了解村务的重要“窗口”，不少群众养成了定期查看村务的习惯，一组组“明白账”让他们心里更敞亮、更放心。

　　编织“监督网”

　　制度建设是杨寨镇“阳光村务”工程的重头戏。为使村务公开工作规范化，杨寨镇党委、政府结合镇情，积极探索打造村务监督规范化工作模式，创新村务监督流程图。“监督什么，如何监督，监督后怎么办?”带着一连串疑问，该镇从创新村务监督流程图入手，推行流程化监督工作法，实现监督内容具体化、监督操作规范化、监督履职全程化和监督处理制度化。

　　为防止走过场，保证工作得到有效落实，杨寨镇编印了《村务监督工作选编》、《村务监督委员会监督工作手册》，规范监督记录 “明细账”。同时还建立镇、村两级业务培训机制，组织开展村监员业务培训，并加强督查指导，对全镇25个村 (社区)分片逐一督查村监会运作情况，定期开展监督指导。村监会制度机制的不断完善，全面提升了村监会工作水平和工作实效，去年以来，全镇各村村监会共召开专题会议286次，开展村级财务集体审核252次，监督工程项目75个，村里的大事小事都能有效置于村监会监督之下，特别是在村级工程、村级财务等重点领域的监督已成常态，使村级权力运行得到有效约束，操作“不透明”问题明显减少。

　　“现在我们每月都能看到村里的村务公开，村级各项事务真正是透明化和制度化。”余店村民余良明发自内心地感叹。

　　筑起“连心桥”

　　工作在阳光下运行，成效在民声中体现。 推行“阳光村务”的最终目的就是要以制度的形式，落实和保障好党员群众在村级事务中的知情权、参与权、决策权和监督权。做到事关群众切身利益的事项都要定期提交村民评议，接受村民监督，充分调动了村民参与村级事务、村级管理的积极性，确保了热点、难点问题的有效解决，促进了干部与群众的交流与沟通。村级“两委”按照“事前预算明明白白公布、事中每户清清楚楚讲明、事后账目认认真真核算”的原则，引导群众参与监督，确保工程顺利进行。

　　“阳光村务”带来了阳光效益。“规范的监督模式，既给村干部加上一道‘紧箍咒’，又起到加强沟通、解疑释惑的作用，使大量的矛盾和问题在基层得到化解。”东红村老党员吴日祥说。时下，随着村务公开的不断深入，杨寨镇各村 “晒村务”不仅晒出了村级组织的公信力，也晒出干部在群众中的满意度，架起了干群之间的“连心桥”。

　　公开亮“家底”、定期“晒”账本。“阳光村务”制度不仅使村干部找到了规范工作的方式方法，也使有关村级财务方面经济问题的信访件明显下降。如今，在杨寨镇，村务“公开”了，群众“不猜”了，横堵在干群间的“隔心墙”被逐渐拆除了，党群干群之间的距离走得更近了。