城市出租汽车管理办法,巡游出租车管理条例新规2023版

此次被废止的《城市出租汽车管理办法》是自1998年2月1日起在全国施行的关于城市出租汽车管理的规章。随着城市交通的发展，近几年，这项规章中的一些具体规定，显得“不合时宜”。其中，关于“城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让”，被看做是“份子钱”产生的源头之一，受到争议。另外，旧的管理办法，已经涵盖不了近两年新近流行的网络约车方式。因此，国家下一步对于城市出租汽车的管理改革，被寄予了很多期望。

的哥刘师傅开出租车刚满一年，每天从早上8点到下午4点一共工作8个小时，他说目前自己对于这份工作还算满意，但仍希望“份子钱”能减少一些。

的哥刘师傅：“那份子钱肯定高么，你像车主一天给我们那么高，一天（拉）350块钱。然后交个180块钱。”

按照刘师傅的说法，一天拉350块钱，份子钱交180块钱，那就占到了总数的51%。而在之后记者的随机采访中，不少出租车司机也都表示，如果出台新的管理办法，份子钱能减少一些就好了。

的哥张师傅：“我这一个月交2800多，算少的了，有的是交8000多，份子钱反正都觉得比较高，我希望份子钱能越少越好，对我们的利益肯定有很大的关系。”

而作为乘客，大家期待，如果出台新的管理办法或改革思路，是否能够在提高出租汽车服务质量，杜绝拒载、挑客等问题上做出硬性规定，保障消费者的合法权益。

西安市民樊女士：“我就希望出租车司机肯定就是服务能好一点，不要挑顾客，然后不要拒载之类的。”

另外，最近几年兴起的网上约车，也是采访中大家比较关心的事。

西安市民李先生：“担心就是安全这一块儿吧，希望大家更规范一点，比如说各种验证，比如说身份信息之类的，都登记到这上面就可以了。”

西安市民吕女士：“希望国家对它有一个身份的明确，就是像出租车一样。”

记者从西安市出租汽车管理处了解到，目前西安市出租汽车行业一直按照《西安市出租汽车管理条例》进行经营和管理活动，此次旧有的管理办法废止，西安的出租汽车行业不受到影响。

西安市出租汽车管理处新闻信息办主任李萍：“《城市出租汽车管理办法》是1997年公安部和住建部联合发布的，是1998年2月份正式实施的，西安市是从2002年开始就有《西安市出租汽车管理条例》了，所以说这个条例是2002年开始实施的，然后在2010年进行了重新的修订，2011年1月1号正式实行，西安市出租汽车管理一直使用的都是《西安市出租汽车管理条例》。”

交通运输部已就网络约车广征意见

虽然目前废止《城市出租汽车管理办法》的决定对西安市并没有影响，可西安市出租汽车管理处的工作人员说，如果有新的办法出台，西安市出租汽车行业的管理规范也会相应作出调整。而至于大家关心的网上约车问题，其实国家交通部早在2015年10月就曾面向社会广泛征求意见。

小张是一名快车司机，他每天的收入大概在200元左右。他和同事注意到，今年两会上，国家交通部部长杨传堂在回答记者提问时指出，“今后将鼓励网约车新业态的创新和规范”，这无疑释放出积极信号。

快车司机小张：“希望国家有个政策出台以后，对我们这个行业能规范然后合法，有相应的规章制度、细则，就是约束一下，不是说每个车，或者每个人都能做这个事。”

作为乘客，采访中大家表示，网上约车虽然方便快捷，但不管是行业准入还是收费标准都急需相关规范。

西安市民女士：“我不建议就是说直接由个人直接通过某一些什么渠道，直接成为一个专车，我觉得还是和出租车行进行一个，就是它们两个相互的，就进入这一个系统。”

另一方面，网络约车兴起之后，对传统出租车行业的冲击不可小觑。

出租车司机王师傅：“现在滴滴打车一上后，咱现在出租车生意现在影响大得很，中午在这繁华地段，中午我就是空跑呢，拉不上人。”

对于传统出租汽车行业的转型升级，国家层面也有着清晰的发展改革路径。国家交通部部长杨传堂提出，要通过“出租汽车+互联网”构建多样化的、差异性的出租汽车服务体系。

西安市出租汽车管理处的工作人员也告诉记者，早在去年10月份，国家交通运输部就公布了《关于深化改革进一步推动出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见。

西安市出租汽车管理处新闻信息办主任李萍：“其实，我们现在更为关注2015年10月份交通部发布的《对网络预约汽车经营服务管理暂行办法征求意见稿》，一旦等国家层面对外正式发布这个暂行办法之后，我们会依照法定程序抓紧对这个政策实行落地。”