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记者/刘汨
编辑/宋建华
△两会上正在参加讨论的肖杰
3月的北京，随着5000多名全国人大代表和政协委员的到场，一年一度的两会时间正式开启。
民有所期，“会”有所应。
深一度（ID:intodeepthoughts）今年推出代表、委员系列专访，凝聚智慧、凝聚力量，与你一同守望变革中的中国。
本期对话嘉宾：
全国人大代表、三沙市委书记、市长 肖杰
两会期间，肖杰一直被媒体“围追堵截”。除去全国人大代表的身份，肖杰同时是三沙市的市委书记兼市长。在祖国最南端的这座县市成立临近五周年之际，他接受深一度（ID:intodeepthoughts）专访，介绍了三沙市在改善民生、发展经济及宣示主权等方面所做的努力。
肖杰说，正在编制中的三沙市旅游规划，游轮旅游仍是主要方向。而在发展经济的过程中，无论选择何种产业，生态保护都将放在突出的位置。
谈旅游
游轮旅游吃在船上，住在船上，把垃圾捡回船上，是比较好的方式
深一度：目前正在编制的旅游规划中，三沙的旅游项目会朝什么方向发展？
肖 杰：主打还是游轮旅游，这种方式和生态环境结合的比较紧。结合三沙岛礁的实际接待能力、基础设施、相关配套，游轮旅游吃在船上，住在船上，把垃圾捡回船上，这个是比较好的方式。
深一度：相比海南岛的旅游模式，三沙有什么自己的特点？
肖 杰：海南岛面积大，三沙则岛屿面积小，海域较大。这其中有不同但也互相联系。比如说到三沙去旅游的人，肯定要途经海南岛，所以三沙的旅游发展，是海南国际旅游岛建设的一个重要部分，也是新的发展空间。
深一度：在发展三沙旅游的同时，如何做到和生态保护之间的平衡？
肖 杰：这非常重要，不仅仅是在发展旅游的过程中，在经济发展当中，也要找到和生态环境能够互相兼顾的的产业和办法。首先是要始终把保护海洋生态环境，放在突出的位置。所以我们叫做建设主权三沙，美丽三沙，幸福三沙，把幸福放在美丽之后。从长远来讲，绿色发展理念要贯穿到我们维权维稳、保护开发的全过程之中。
谈发展
正在尝试居住证制度，优化人口结构。三沙绝不会搞房地产
深一度：和刚建市的时候相比，目前三沙的人口规模是否有发展？
肖 杰：这方面还在不断的拓展当中，我们建立了公安的服务中心、政务服务中心，办理各种户籍手续，特别是尝试发展居住证制度，同时也想通过严格的控制，来优化人口结构。
深一度：这种人口结构的优化，具体是指哪类“新市民”的加入呢？
肖 杰：比如一些科学家和志愿者，此外我们还在尝试聘请知名人士成为荣誉市民和政府顾问。在这个基础上把居住证制度做起来，国家最近也正在对居住制度进行改革，我们也是按照这样的政策和线路去推进。只要我们政权建到哪里，岛礁上就有人管事、办事、做事，还有人服务和保障，老百姓的这个地方的生活、生产条件不断改善，然后积极性也更高，幸福指数也提高了。
深一度：随着三沙市的发展，对配套设施不断增长的需求该如何满足？
肖 杰：政府采取了一些购买公共服务的方式，与高校、科研院所、大型企业合作，来管理一些基础设施，比如像学习，是与师范学院合作的，派来老师。医院是与海南医学院附属医院和人民医院合作，派来医生。
深一度：您曾说过，三沙绝不会搞房地产，那么除了旅游业之外，还希望吸引哪类企业进驻？
肖 杰：除了旅游业，还有现代渔业、工程设计和生态环保等方面的企业。另外，按照我们下一步的计划，文化产业也是一种很好的环保型经济，特别是像三沙的一些文物，比如甘泉岛的唐宋居住遗址，可以做研究和保护。随着旅游业不断拓展，也会成为一个景点和教育基地。
谈民生
三沙很多岛礁已联通wifi和高清电视，三沙到海南岛的公务包机每天一班
深一度：因为三沙特殊的地理环境条件，是否担心一些居民想迁居到条件更好的海南岛？
肖 杰：我们的目标不但不是迁回，还要有更多居民迁来。对三沙民生工作的改善，始终是我们工作的出发点和落脚点。
深一度：您在两会上提到，三沙很多岛礁已经联通了wifi和高清电视，在建设过程中，需要客服的最大难题是什么？
肖 杰：最大的困难是交通，所以这几年我们在对三沙的海上交通、空中交通努力进行改善，老百姓的生活条件、精神生活以及物给供应都发生了巨大的变化。
深一度：能否介绍一下去年开通的从三沙到海南岛公务包机的情况，制订的价格如何？
肖 杰：公务包机是每天一个航班，委托海南航空在飞，票价是单程1200元，像现在从永兴岛到海南岛只要1小时15分钟。同时在节假日，驻地官兵和相关人员及其家属，在购买机票时可以五折。
深一度：您对三沙民生建设最大的心愿是什么？
肖 杰：还是继续改善交通，我们在岛和岛之间的交通条件还非常艰难。现在永兴岛有了飞机，其它地方还没有。比如岛和岛之间的交通，必须要有船，造船要码头，船还要适应这个地方的风浪。要继续一个岛一个岛的去解决码头、供水供电等基础设施的建设。
谈主权
我爱人跟着我上岛了，包括春节都是在岛上过的
深一度：作为我国位置最靠南、总面积最大、陆地面积最小的县市市委书记，是一种怎样的感受？
肖 杰：非常的神圣，也很艰难，因为任重道远。现在我们国家维护海洋权益的决心很大，我们各项工作都很有动力。
深一度：对大多数地区衡量发展水平都看GDP、城市规模等，可能这样的标准并不适用于三沙，您心里会有落差么？
肖 杰：那没有。三沙一定要从它的特殊条件出发，一个是我们的使命特殊，要坚决维护国家海洋权益。第二是它的地理位置很特殊，200多万平方公里的管辖，需要持之以恒的一代又一代人去努力去。第三就是特殊的自然条件，高温、高湿、高强照、高盐、多台风，台风一来，船开不了，所有的建设、生产、生活都会受到影响。
深一度：是不是特殊的地理条件，也给政府的管理增加了很多时间成本？
肖 杰：难度越大，对政府管理的挑战越大，花在海上的时间当然是比较多的，要坐船，有的地方可能来回要好几天时间。但老百姓在那个地方，一两个月你能够去一趟，对他们来讲是非常高兴的一件事。
深一度：您自己多久能回家一次？
肖 杰：我爱人跟着我上岛了，包括春节都是在岛上过的。
深一度：在宣示主权方面，三沙市需要做哪些工作？
肖 杰：第一个就是加快我们政权建设，有人管事，有人办事，有人做事，有人服务保障。第二个就是加快我们基础设施建设。提高我们海域岛礁管理能力。第三是加强我们海上综合执法的建设，发挥海上的民联防联控的作用。
深一度：当地居民在心态上有什么变化？
肖 杰：积极性更高了，主权思想意识更高了，每个三沙人都有这种使命感。
