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根据《中外合作办学条例》和《中外合作办学条例实施办法》的规定，中外合作办学是指中国教育机构与外国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学，鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。

中外合作办学的方式必须是合作办学，既不是合资办学，也不允许外国教育机构、其他组织或者个人单独办学；教育教学的地点主要在中国境内；中外合作办学机构和项目都应当依法取得行政许可。

中外合作办学的主要方式为合作设立机构和不设立机构的合作举办项目两种。我国目前主流的合作办学方式是中外合作办学项目以及设立二级学院。

根据《中华人民共和国中外合作办学条例》及实施办法，教育部对2019年下半年各地区申报的中外合作办学项目进行了评审，共批准了44个本科以上中外合作办学项目。

根据《中华人民共和国中外合作办学条例》及其实施办法，教育部对2020年上半年批准共计32个本科以上中外合作办学项目。

根据《中华人民共和国中外合作办学条例》及实施办法，教育部对2020年下半年各地上报的中外合作办学项目进行了评审，依照专家评议结果，批准共计51个本科以上中外合作办学项目。其批复本科项目46个，硕士项目4个，博士项目1个。

根据《中华人民共和国中外合作办学条例》及实施办法，教育部对2021年上半年各地上报的中外合作办学项目进行了评审，依照专家评议结果，批准共计24个本科以上中外合作办学项目。其批复本科项目20个，硕士项目2个，博士项目2个。

2018年7月4日，教育部网站向社会公布了本次批准终止的234个中外合作办学机构、项目名单。

2018年9月初，教育部发布通知，批准了2018年上半年22个本科以上中外合作办学项目。

2019年4月4日，教育部发布了关于批准2018年下半年36个中外合作办学项目名单。

18年终止与19年新批的背后，实质是反映了中外合作办学目前面临的挑战和困境。

为什么要“终止”部分中外合作办学机构和项目？

伴随着中外合作办学连续十多年的高速发展，部分地区、学校或社会机构盲目开展合作办学、自身管理能力和办学水平不高、忽视外方资质等问题已经凸现，规模型增长模式已经遇到了天花板。因此，叫停缺少可持续办学能力和学科专业竞争优势，办学质量低下，甚至从未“开张”便已“名存实亡”的机构和项目实乃众望所归。

批准终止的程序是：高校主动提出申请；报所在省级教育行政部门；省级教育行政部门审核确认符合终止条件，报教育部；教育部作出批准或不批准的行政决定。

批准终止的前提条件是：除了因故从未招生的项目之外，终止的中外合作办学机构、项目实际已经停止办学活动且无任何在读学生。

良好的退出机制是中外合作办学质量监控的重要环节，是中外合作办学健康发展的重要保证，是实现投入--退出--再投入到高效循环的中心环节。

教育部批复“终止”部分中外合作办学机构和项目，并不是一朝一夕事，当时只是把停办的项目向社会公布而已。并且，这些即将终止的项目是由学校方根据招生情况、项目适应性、合作关系等自身原因，主动提出终止该项目，并非被教育部强制终止！

此次，中国教育部终止234个本科以上中外合作办学机构和项目，不仅是中国近年来完善和创新中外合作办学监管方式的重要成果，也体现了在中外合作办学领域坚决推进淘汰更新、优化升级的政策导向。加强退出机制建设，可以完善从准入到退出全链条闭环监管体系，使监管工作首尾呼应，有利于促进中外合作办学内涵发展，提质增效，有利于明确办学导向，依法办学，有利于保障学生和家长权益，提高社会满意度。

构成：中外合作办学已成高等教育重要组成部分

中外合作办学目前主要有两种形式，一是中外合作办学机构；二是中外合作办学项目。

它对推动我国办学体制改革，拓宽人才培养途径，促进教育对外开放等方面发挥了积极作用，与公办、民办高校一起，被业内人士并称为“三驾马车”。

推动高等教育多样化发展，加强中外合作办学，新批准一批高水平中外合作办学机构项目，支持有条件的大学走出国门与国外高水平大学联合办学，一直是高等教育发展的重要方向。

教育部谈“中外合作办学”：请进来、走出去并重

从20世纪90年代开始，为引进国外优质教育资源，加强教育对外交流与合作，促进中国高等教育的发展，国家鼓励开展多种形式的国内外高校间的中外合作办学。

新时代新气象，中外合作办学的进一步发展，需要引进更为优质的境外教育资源，回应教育改革开放的结构性变化，注重发展质量、坚持内涵发展，提倡自律办学、确立质量标准。