一年的时间，公众看到的是，两孩申请并未出现担忧中的“井喷式”增长，但人们看不到的是，随着“单独两孩”生育期的到来，养育、医疗、教育等资源问题正逐一碾过诸多“单独”家庭的心头，成为他们躲不开、绕不过的“后顾之忧”。

    新闻回放

    去年百万对申请再生育\\

    日前，国家卫生计生委召开例行新闻发布会。新闻发言人毛群安介绍，我国已有将近100万对“单独夫妇”提出再生育申请，符合预期。他同时表示，2015年卫计委将推进健全医保体系、公立医院改革、分级诊疗等十余项重点工作。

    毛群安说，“单独两孩”实施前，专家就曾建议二孩生产峰值不宜超过200万，否则对妇幼服务、二孩未来就学、就业，带来很大压力。全国各地2014年3月份前后才陆续开放“单独两孩”申请，综合多种因素，“我们预计2015年的申请数较2014年会有所上升。”

    国家卫计委要求各地关注群众在二孩生育中的需求，根据群众意见，简化申请手续，改进妇幼服务，加强孕期保健，尽量减轻单独夫妇二孩生育中面临的压力。据新京报

    2014年1月23日，安徽省正式实施“单独两孩”政策。安徽省曾进行过生育意愿调查，结果显示，安徽省城镇家庭目标人群（即符合“单独”条件的）有31.75万，有意愿生育“二宝”的家庭占60.21%，约有19万对夫妇符合条件并愿意生育“二宝”。预计政策实施后，安徽省在2014年将发证4万至5万张。实际申领的数字并未达到预测。

    实际情况与当地预测中井喷式增长存在较大差距，这不仅是在安徽存在，全国其他地区情况也类似。

    在河北省，当地卫生计生委公布的“单独两孩”申请数为3万多人，也低于政策实施前的预测，并未出现预测的“生育潜能大释放”和“生育堆积”现象。

    北京“单独二孩”新政实施10个月后，申请家庭数字与之前预计平均每年将新出生5.42万人之间存在较大差距。粗略计算，3万多家庭申请，只占符合政策家庭的6.7%。

    广东省深圳市从2014年3月27日“单独二孩”政策正式落地以来，截至2014年10月31日，共受理“单独”家庭再生育申请11636份，办理再生育登记10561份。申请个案逐月减少。经测算，深圳提出再生育申请的家庭比例为29.09%。

    遇冷原因1

    经济压力

    一个孩子要花100多万

    一个家庭养育一个0-3岁孩子的直接费用为32719.5元，4-6岁孩子的养育费平均为31943元，7-12岁的为31226元，35%的父母认为“养孩子是沉重负担”

    记者在采访中发现，由于经济压力、女性职场压力、孩子养育压力等，一部分人尽管在政策范围内可以再生育，但对于是否实现再生育持谨慎态度。

    今年35岁的汪琴是合肥某社区的工作人员，自从“单独两孩”政策放开后，她陷入了纠结。如果要两孩，势必会对她的工作产生影响。“要工作上的发展还是家庭上的和谐，对我来说是个单选题。”汪琴显得有些苦恼。

    记者采访了解到，职业女性普遍在“生两孩”上犹豫不决，从怀孕到孩子出生再到上幼儿园，这期间母亲将大量甚至全部时间和精力放在照顾孩子和家庭。“如果生两个孩子，不仅工作年限大打折扣，精力上也不够投入，很多女性不得不考虑职场的竞争压力。”汪琴说。

    “再生一个孩子增加的教育、医疗等经济成本太高，而且父母年纪越来越大，到时他们的养老费用加上抚养孩子的费用，不管是从经济上还是从精力上都无法承担。”今年28岁的陈倩芸坦言，现在再养育一个孩子的时间、精力成本和教育成本都会让她觉得吃不消。

    事实上，即便是已经生育的家庭也面临着养育和教育的成本压力，但“养儿防老”成为一些“单独家庭”养育两孩的主要动因。

    安徽省寿春镇民主社区张营营于2014年申请办理了“单独两孩”的生育证。第一个孩子已经4岁的她坦言，两个小孩的养育费和以后的教育费用是面临的最大难题。但张营营认为：“家里一个小孩的话，以后负担会比较重，一个人要养育4个老人，考虑到养老觉得还是再要一个小孩。”

    上海的调查显示，一个家庭养育一个0-3岁孩子的直接费用为32719.5元，4-6岁孩子的养育费平均为31943元，7-12岁的为31226元，35%的父母认为“养孩子是沉重负担”。有人粗略计算过，一个孩子从出生到大学毕业，连吃带用加上读书、找工作、结婚，要花100多万元。

    遇冷原因2

    心理压力

    老大怕老二“横刀夺爱”

    自从知道菡安有给自己添个弟弟妹妹的打算，女儿娜娜的口头禅就是：“把我送福利院去！”

    近日，一则“13岁女孩以自杀逼父母放弃二孩”的消息引发关注。专家认为，类似悲剧折射出“一孩”对于“失宠”的焦虑心态，更折射出家庭教育的缺位从现实中来看，一些父母不敢生二胎，也与老大不同意有关。

    菡安的大女儿娜娜今年已经8岁了。自从二胎政策开放后，喜欢孩子的菡安立即决定再“追加”一个孩子。“你们把我送福利院去吧，我身体这么健康，被好人家挑走领养了，你们也省心了。”自从知道菡安有给自己添个弟弟妹妹的打算，女儿娜娜的口头禅就是：“把我送福利院去！”

    菡安无奈地说，无论怎么跟她讲道理，娜娜就是不接受家里再添个孩子这件事。“有一阵，我总给她放一些温馨的电影，里面经常会出现兄弟姐妹和谐相处的画面，可每当我有意识地引导她观看的时候，她不是闹着关电视，就是又哭又闹。我是好话说尽，她是油盐不进。”

    去年年底，菡安怀孕了。经过检查，竟然怀了双胞胎。一家人都非常高兴，只有娜娜越来越沉默。有一天，奶奶打来电话，恰巧赶上菡安在睡觉，娜娜接了电话后，告诉奶奶，她要离家出走，去福利院当孤儿去。这一下可把奶奶吓坏了，哄了小孙女半天才忐忑地放下了电话。

    怀孕六周的时候，菡安买来很多育儿的书籍。然而，一夜之间，这些包装精美的书全变成了碎纸片。原来是娜娜趁菡安午睡时，偷偷全部剪碎了。“得知我怀孕后，娜娜的情绪就一直特别波动。钢琴班不上了，书法班也不去了，作为语文课代表，她连续好几天不完成作业。月考时，名次由原来的前三名滑落到第15名。”

    最让菡安不安的是，除了闹着要去儿童福利院外，娜娜还出现了绝食、装病等过激行为。对于这些过激行为，菡安和老公商量后决定：冷处理。“没想到，我们越不理她，她就越逆反。后来，她不仅把我的产检病例都剪碎了，还把我送给她的生日礼物米奇手表给扔了。”

    女儿的状态，使菡安非常焦虑。2个月后，菡安到医院检查，医生说胎儿发育不好，需要密切观察。又过了两周，菡安再次检查时，医生说胎儿很可能不发育了。无奈之下，菡安只得选择了流产。

    菡安夫妻反思，“这件事女儿虽然在言行上有些过激，但我们当时太沉浸在怀双胞胎的喜悦中，确实忽略了与女儿的交流及引导。”

    遇冷原因3

    资源压力

    产检、入学等公共资源“紧缺”

    陈女士已经开始担心：“这个宝宝会不会像之前的‘金猪宝宝’、‘奥运宝宝’一样遭遇‘入托难’、‘入学难’？”

    家住合肥市世纪阳光花园的陈女士是一位“二宝”准妈妈，“做产检的时候就发现哪家医院都是爆满，第一次产检打算去家门口一家三甲医院，8点不到就到了，大厅里早就坐满了人，护士说早上6点半就开始挂号了，专家号更是一个星期前就开始预约。”陈女士说，产检期间她早就学会了网上预约等各种抢号攻略，不过还是担心生产的时候会没有病房，已经在提前预约了。

    安徽省妇幼保健院产科主任郭宇雯告诉记者，“单独两孩”放开之后，医护人员每天都忙得“团团转”。“我一个人接待门诊的人数从以前的几十人到现在几乎每天都100人，床位也爆满，到最高峰期加床都没有地方了。医生每天不敢休息，不敢生病。”郭宇雯坦言，随着“单独两孩”的放开，医疗资源不足更加凸显，尤其是城乡医疗资源没有得到合理利用。

    安徽省卫生计生委相关处室负责人认为，随着“单独两孩”政策开放，第一批领取生育证的家庭将逐步进入生育期，2015年3至4月份或将迎来第一批申请“单独两孩”生育证家庭的生育期。

    合肥市包河区教体局党委委员吴家良表示，学生增加是按照人口增加测算的，每增加1000人，可能增加30名幼儿上幼儿园，“单独两孩”政策对于学校的影响相对比较滞后，预计3至6年后才会有所体现。

    但陈女士已经开始担心：“这个宝宝会不会像之前的‘金猪宝宝’、‘奥运宝宝’一样遭遇‘入托难’、‘入学难’？”

    专家认为，很多人不愿意生二孩，从侧面反映出我国社会支持系统的欠缺。有专家表示，在美国，出生几个月的孩子就能送到日托机构，从早7点到晚7点，都有专人照顾，费用也很便宜。而中国日托机构少、管理不规范、费用高，家长根本不敢把孩子送过去，只能让老人带。

    据新华社 央视等

    “单独二孩”政策在全国各地实施

    近100万对单独夫妇提出再生育申请

    北京

    2014年2月21日正式实施

    ●截至2014年12月30日共收到“单独”夫妇再生育申请30305例

    ●每月申请量2000-3000例

    安徽

    2014年1月23日正式实施

    ●截至2014年10月发放“单独二孩”准生证2.3万余张

    广西

    2014年2月21日正式实施

    ●新政在柳州遇冷，申请比例不到两成

    ●桂林近万个已生育一孩的家庭，仅有三成申请生育二孩

    广东深圳

    2014年3月27日正式实施

    ●截至2014年10月31日共受理“单独”家庭再生育申请11636份

    ●提出再生育申请的家庭比例为29.09%