养眼镜蛇逃逸”构成危害公共安全罪吗？

无论出于何种原因，将公众置于危险之中都将面临无法推脱的法律责任。

令人意想不到的是，在现实生活中竟然发生了一起惊险的狂蟒之灾”。9月6日，浙江嘉兴市桐乡的一个村庄，多名村民发布了一段视频，称周围出现了许多眼镜蛇。视频显示，在夜晚的时候，有人将抓到的几条蛇放在瓶子里。其中，一位人在画外音中说：今晚我们抓到了四条眼镜蛇。为了村民的安全，我们加班加点地去抓蛇。”

当地消防部门的工作人员表示，前几天接到了白马塘村发现有蛇的报警电话，消防人员已经去现场进行处理。桐乡自然资源局的相关科室的工作人员表示，白马塘村中饲养眼镜蛇的人说，20多条小蛇在养殖过程中自己逃了出来。当地已经组织专业人员去捕蛇，并请专家前往现场指导并给出防护意见，同时也准备了血清以防万一蛇咬人的情况发生。

切不可小看小眼镜蛇的毒性。即使是刚孵化出来的幼蛇，也具备毒液和毒牙，尽管毒液量可能较成年眼镜蛇要少，但仍有致命性。当地的路边、田地、厕所等地都是居民活动频繁的地方，如果有带有毒性的眼镜蛇出现其中，很容易导致人员的伤亡。相关部门组织抓捕、准备血清以及提供防护指导，都反映了对这种现实危险问题的高度重视。

目前，尚不能确定这起蛇出没”事件中，眼镜蛇是自己逃出来的，还是有意放生的。在网络上，有人称因为无证私自繁殖眼镜蛇被举报，一怒之下便将全部蛇放生了”等观点。但无论出于何种原因，将公众置于危险之中都将承担无法推卸的法律责任。

《民法典》规定，饲养动物造成他人损害的，饲养人或管理人应承担侵权责任。如果因为自己饲养的眼镜蛇导致人员伤亡，作为动物饲养人和管理人，养殖户应承担侵权责任，负责救治伤者、赔偿损失并道歉。即使这些眼镜蛇并没有导致任何人员伤亡，当地安排专业人员去捕蛇并准备防护药品等应急行动的费用，也应由始作俑者”承担。

根据报道，养殖户可能非法饲养着眼镜蛇。虽然眼镜蛇并非国家重点保护野生动物，但根据野生动物保护法规定，人工繁育重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物应备案。如果养殖户在引进蛇类并进行饲养、繁殖时未完成备案程序，相关部门可以依照法律规定对其作出罚款，罚款数额应在500元以上到2000元以下。

一般情况下，有意放生”行为还不足以构成刑事罪行。根据生物安全法规定，未经批准私自释放或丢弃外来物种的行为，由县级以上政府有关部门负责责令限期捕回或找回释放或丢弃的外来物种，并处以一万元以上至五万元以下的罚款。令人恐惧的毒蛇则不同。如果有人有意放生”眼镜蛇，并对公众构成严重威胁，如果导致严重伤害、死亡或重大财产损失，养殖户可能涉嫌危害公共安全过失罪，需要承担刑事责任。即使情节较轻，一旦被定罪，当事人也可能被判处三年以下的有期徒刑或拘役。

生命安全至关重要。目前，相关部门需要全力抓捕可能逃逸的蛇类，以消除安全隐患。对于导致蛇灾的责任人，也应进行彻底的调查，严肃追究其责任。以此为警示，相关职能部门应加大监管力度，及时查处非法养殖毒蛇等行为，加强对生物安全法规的普法教育，以防止危险情况再次发生。

成都商报-红星新闻特约评论员 柳宇霆