山西省援疆干部政策文件(山西省援疆干部政策文件解读)

一列满载着山西游客的列车，在一路欢歌笑语中驶入新疆乌鲁木齐车站，这是晋疆两地在2018年5月29日，合作举办“万名山西游客住阜康免门票游天池”，推进“晋疆情、晋阜行”旅游文化交流系列活动启动的场景，在全国19个援疆省市开了先河。

同时，山西开展的百名教师进疆支教行动也全面展开，在全省选拔的100名优秀教师陆续奔赴各自岗位开始教书育人，为晋疆两地世代友好打下坚实基础。

岁月不居，时节如流；弦歌不辍，薪火相传。2018年正是山西第三批援疆人员中技术人才中期轮换、新老更迭的一年，然而却是成绩斐然、硕果累累的一年。

　聚焦主责主业 援疆全面突破

紧紧抓住“项目援疆、产业援疆、文旅援疆、卫生组团式援疆、教育组团式援疆、交流交往交融六大重点任务”不懈怠，始终聚焦主责主业，援疆任务实现整体突破。

项目援疆紧扣脱贫攻坚。坚持援疆资金向建档立卡贫困群体倾斜、向乡村倾斜、向有利于凝聚人心的领域倾斜，实施了一批教育、卫生、乡村道路、供排水、垃圾处理、基层组织阵地建设等项目，安排资金2.03亿元，占到援疆资金的75%。

以阜康市三工河乡花儿沟村为试点，探索乡村振兴新路子，帮扶结亲户和牧民开办了11家牧家乐。援疆技术人才引进的离子体处理玉米和百合赏食新技术新品种在阜康市推广运用成功，带动当地农民就业增收。在十二师222团启动了“新疆额尔齐斯河特有鱼类保种场及水产养殖双创基地”一期项目。援建六师北塔山牧场、50团（六师代管）2个未脱贫团场公共服务体系、基础设施建设和建档立卡贫困户技能培训。

产业援疆实现提质增效。产业援疆重中之重是持续带动当地劳动力就业，促进受援地经济社会及各项事业健康快速发展。新成立的新疆山西商会积极引导我省四大工业园区与受援地园区开发区合作共建，参与“一带一路”核心区建设。在第三届山西在疆企业家产业援疆交流会上，晋疆两地170多名相关部门负责人及企业家参会交流，达成16个项目意向。推动太原市院士专家工作站企业去昌吉考察调研，并积极争取科技创新项目落地。太原12家大型餐饮、连锁超市同六师五家渠市、奇台农场等农副产品加工企业，实现了“农超对接”。山西企业与六师青投公司合作设立晋升科技公司，孵化了200余创新创业项目，带动当地3000余人创就业。联合省总工会在疆实施“职工创业园”“产业孵化园”项目，选派劳模工匠、教授专家援疆小分队，为基层工会干部和车间班组长授课辅导，扶持一批“天山工匠”实现从重物质向重智力的转变。

组团式医疗援疆精准到位。联合山西省卫健委捐赠价值300万元的救护车和先进医疗设备，进行了多次人才培训，形成了上下同频共振、前后齐心协力、援受双方良性互动的工作机制。开启了临床诊疗+疾病预防+人才培养+科学管理等多层次支援模式，签订“师带徒”协议，实现了援助一批人才、带出一批人才的援疆效应；开展新技术14项，填补了受援医院4项医疗空白。山西医科大学第二医院与阜康市人民医院远程医疗会诊项目启动；222团援疆“中医堂”针灸已负盛名。开展以远程医疗和健康教育为内容的健康扶贫、健康体检等，受益群众达2300余人，组织开展送医送药，累计1000多万元。

教育援疆持续有力推进。组织统筹全省各级教育机构结对组团帮扶受援地中小学、幼儿园。阜康市教育局与太原幼师签订了实习基地协议，30名太原幼儿师范毕业生加入到阜康市公办幼儿园学前教育的行业中，有效缓解了阜康市学前教师队伍紧张的现状。重点打造了由山西重点中学选拔的名师支教五家渠高级中学精品教学和昌吉三中“山西班”，顺利落实山西100名教师进疆支教行动。

旅游援疆强化模式创新。成功举办“万名山西游客住阜康免门票游天池”旅游援疆主题活动，开通数十列旅游专列和旅游包机输送游客进疆。深入推进“晋疆情·晋阜行”旅游文化交流系列活动，举办了“锦绣山西、大美新疆、文化援疆”山西省非物质文化遗产展演活动，培训受援地旅游人才300余人，走出了一条山西“专列+飞机+文化+旅游”援疆的“新路子”，并连续第二年荣获新疆旅游客源援疆贡献一等奖。

“三交”方面取得多层进步。实行文化项目、文化人才、文化精品援疆多轮驱动。继续联合山西艺术职业学院、山西戏剧职业学院招收新疆籍学生，为新疆培养“曲子戏”和舞蹈人才。联系协调山西金港集团在昌吉举办了北京雄鹿·新疆广汇友谊篮球赛。为六师创编话剧《沙枣树》入选“西部及少数民族地区艺术创作提升计划重点原创剧目专家支持项目”。《2018五家渠百姓春晚》获全国2018春晩好节目奖，是兵团首次获此殊荣。“文化援疆·翰墨传情”山西画院、新疆生产建设兵团六师五家渠美术作品展，在五家渠文化馆展出数月。定制式文化援疆话剧《生命如歌》、音乐剧《火花》进疆巡演。

　　坚持强基固本 夯实援疆基础

援疆是持续不断的事业，援疆干部人才却是不停流动的队伍。虽然援疆干部人才人人都拥有革命的理想主义和家国情怀，但远离故乡，远离亲人，风俗不同，生活孤单，要保证每一名援疆干部人才时时都拥有饱满的精神风貌和高昂干劲，不是讲一通大道理或下发一些冰冷文件就能解决的，而这却是关乎山西援疆事业成败的关键。

援疆前指利用一切机会，特别是每年初援疆干部人才回疆归岗、中期干部人才集中轮换之际，对全体干部人才进行集中培训教育，统一思想，鼓舞干劲。

同时，积极寻求省对口援疆工作领导小组成员单位，支持前方开展工作，帮助解决援疆干部人才在工作生活中遇到的实际问题和困难；协调省政府驻疆办发挥其独特作用，全面打通援疆与政务两条渠道，搭建晋疆关系新平台。

出台《关于贯彻落实〈对口支援新疆绩效考核评价暂行办法〉的意见》，完善《山西省援疆干部人才履职情况责任追究办法》，从制度体制上规范援疆干部人才在疆履职行为，树立良好工作导向。

援疆州直干部人才周转房的快速竣工，使得昌吉州直援疆干部人才得以安居温暖，像定海神针一样，迅速归拢稳定了人心。

多次组织山西日报、新疆日报、山西电视台、新华社山西分社、新疆网等媒体深入采访，一大批反映山西援疆干部人才形象的优秀稿件在晋疆两地引起强烈反响，给大批援疆干部人才注入精神动力；也让更多的人了解、理解并参与、服务到援疆工作中。

不忘初心，方得始终。2019年，山西省第三批援疆结束之年，援疆干部人才纷纷表示，将以更饱满的热情、更充沛的精力投身援疆事业，以优异成绩向新中国70周年华诞献礼。

来源：山西日报

记者：韩建平 通讯员：曾勇